1949年7月,新中国正式成立前夕,美国国务卿艾奇逊给时任美国总统杜鲁门写了一封信,“人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。一直到现在没有一个政府使这个问题得到了解决”。言下之意就是,新中国当然也解决不了人民的吃饭问题。
艾奇逊的悲观不是没有理由。连年战火之后,当时的中国已是满目疮痍,农村几千万灾民,城镇数亿失业人口,而通货膨胀更是已经涨上天际。如何让老百姓活下去,的确成为新中国的巨大挑战。
但事实证明,中国人民不仅活了下来,而且人均国民收入已经接近1万美元,成为中高收入国家,并成为全球第二大经济体。在人类发展史上,这当然是一个巨大的奇迹。从当初担心吃饭问题到今天的人类奇迹,中国在70年里到底是怎么做到的?
总能重回正确的道路
新中国成立之初,当时人们对共产党的普遍评价是“军事内行,经济外行”。事实的确如此,但可贵之处在于,当时的共产党具有极强的学习能力,以及自我调整和自我改革的勇气,所以,新中国成立以来虽然走过不少弯路,但是最终总能重新回到正确的道路上来。
新中国成立之初,面临的第一个重大挑战就是治理通货膨胀,如果不能迅速抑制住飞涨的物价,其他所有的经济建设都无从谈起。
当时的人民政府集中力量打击市场上的投机资本,物价开始明显回落。此外,中共中央确立了全国财经工作统一管理的方针,财政状况好转之后,开始大规模回收货币,通货膨胀的源头被封堵,物价迅速回落。新中国经济终于大展拳脚了。
1953年,新中国开始执行第一个5年计划,同时推进社会主义改造。1956年,完成了对农业、资本主义工商业和个体手工业三大领域的改造,由此进入社会主义初级阶段。
苏联的计划经济模式弊端很快显露出来。1956年,毛泽东发表了《论十大关系》的讲话,表示,“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误,他们走过的弯路,你还想走?过去我们就是鉴于他们的经验教训,少走了一些弯路,如今当然更要引以为戒。”
由此,新中国在1958年开始了第一次经济改革,改革的主要重点是向各级地方政府放权让利。但这场改革并没有触及计划经济的本质,更重要的是,“大跃进”也几乎同时拉开了序幕,新中国的第一次经济改革尝试,最终以失败告终,在随后20年时间里,中国一直无法走出计划经济的阴影,为此付出了惨痛代价。
拥抱市场经济
1976年,“文化大革命”正式结束,中国经济开始迎来新的发展时期。但是当时的思想还比较僵化,“两个凡是”在当时极大束缚了中国经济的发展。1978年5月,《理论动态》发表文章《实践是检验真理的唯一标准》,引发了全社会关于“两个凡是”和“真理标准”的激烈讨论。中国经济的大时代即将到来。
1978年12月,中共中央召开十一届三中全会。全会否定了“两个凡是”的错误方针,高度评价了关于真理标准问题的讨论,指出实践是检验真理的唯一标准是党的思想路线的根本原则,由此粉碎了阻碍中国向前发展的思想枷锁。中国浩浩荡荡的改革开放由此启航。
如果说十一届三中全会对市场经济的认识还处于朦胧状态,到了十二届三中全会,中国对于市场经济终于有了更清晰的认识。1984年,十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,首次正式确认了商品经济的地位。
此后,中国开始不断提升市场经济的分量,1992年召开的十四大首次明确提出了建立社会主义市场经济体制,1993年的十四届三中全会,明确提出要在20世纪末建立起新的市场经济体制。市场经济终于将中国带上了正确的道路,中国的高速增长从此一发而不可收。
让全球看到了
中国的崛起
在推动内部经济改革的同时,中国也开始打开国门对外开放,先后设立了一批经济特区,成为中国经济最富活力的部分。
随着中国逐渐摆脱意识形态的束缚,开放程度越来越高,国际资本也增加了对中国投资的信心。国际企业开始将一些劳动密集型产业向中国转移,中国的世界工厂地位由此开始启动。
经济特区和沿海城市的开放只是中国打开国门的第一步,更大程度的开放很快到来。2001年12月,中国正式加入世界贸易组织(WTO),中国和世界的关系开始发生更深刻的变化。
加入WTO之后,中国商品以价廉物美的优势迅速赢得了全球市场的欢迎。在内外需两大引擎的共同作用下,中国经济实现了高速增长,从2003年到2007年,中国国内生产总值(GDP)连续五年的增速都在10%以上。
随着经济实力的快速增长,中国在全球范围内的国际地位也不断提升。2008年,无论对于全球还是中国,都是一个刻骨铭心的年份。这一年,美国的次贷危机全面爆发,雄踞全球霸主几十年之后,美国模式开始受到前所未有的质疑。在次贷危机进入高潮之际,中国成功举办了第29届夏季奥运会,让全球看到了中国的崛起。
不断告别不合理模式
次贷危机也给中国经济带来了严重冲击,在经历2003年到2007年连续五年的两位数增长后,中国2008年的经济增速放缓至9.7%,2009年继续放缓至9.4%。
面对前所未有的外部冲击,2008年11月,中国通过了扩大内需的4万亿经济刺激计划,全国范围内掀起了基建投资大潮。从稳增长的角度来看,4万亿计划可说是立竿见影,在经历2008年和2009年两年的增速放缓之后,2010年,中国的经济增长达到了10.6%,重回两位数的高增长。
不过,依靠政府主导的投资来稳增长,只能在短时期内见效,中国经济在2010年重返两位数高增长之后,很快开始回落。2010年之后,中国经济告别了两位数的增长。更重要的是,依靠大规模投资拉动经济增长,在钢铁、水泥、玻璃等行业带来了明显的产能过剩,对中国经济带来了深深的困扰。
中国经济增速持续下滑,引发了人们的担忧,中国经济到底怎么了?
2016年5月,《人民日报》发表权威人士“开局首季问大势”的访谈,权威人士对中国经济提出了L型的判断,“我国经济运行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走势”。
权威人士同时表示,“这个L型是一个阶段,不是一两年能过去的。”
与此同时,中国的宏观调控也开始淡化过去的需求侧管理,轰轰烈烈的供给侧结构性改革开始登上历史舞台,中国经济又迎来一个全新的时代。不再对基建投资搞大水漫灌,也不再刺激房地产,在中美贸易战爆发之后,发展高科技产业更是成为共识。
对中国经济而言,抛弃熟悉的增长模式当然会带来阵痛,不过,新中国70年的经济发展史,其实就是和旧的不合理模式不断告别的历史,而正是这种持续改革的智慧和勇气,才奠定了新中国70年来的辉煌和成就。 (据《老年日报》)