《日本经济新闻》6月21日报道羽田野主题为“中国海警正加快和人民解放军融合”的文章称,中国政府强化海警局作用,海警局是相当于日本海上保安厅的组织。中国海警与人民解放军联手,平时可以进行联合训练。海警在战时接受人民解放军指挥,进行一体化运作。如果海警局与人民解放军推进融合,则给周边国家带来担忧。
除南中国海外,海警局船舶还在冲绳县“尖阁诸岛”(即我钓鱼岛及其附属岛屿)周边海域频繁活动,与海上保安厅巡逻船持续对峙。近年来,有些海警局船舶还装载机关炮,日本方面加强警戒。
中国全国人大常委会6月20日表决通过新修订的人民武装警察法。
根据修订后的法律,人民武装警察部队战时执行任务,由中央军事委员会或者中央军事委员会授权战区组织指挥。法律适用于作为武警组成部分的海警局。这意味着战时,中国人民解放军和海警局船舶一体化动作,海警参与军事作战。人民武装警察部队平时与人民解放军共同参加抢险救援、维稳处突、联合训练演习等非战争军事行动。可以认为,中国的目的在于,推进人民武装警察部队与人民解放军融合,在海上构建从警备到军事活动无缝流畅的应对态势。
《人民武装警察法》还规定,人民武装警察部队执行海上维权执法任务。此前武警任务主要是陆地任务,包括维护治安和保护重要基础设施等。今后,中国武警也将分配人员执行海上警备任务。
法律规定,人民武装警察执行执勤、处置突发社会安全事件、防范和处罚恐怖活动任务使用警械和武器。妨碍人民武装警察依法执行任务,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2018年7月,中国进行机构改革,海警局划归武警部队,武警部队指挥权直属中央军事委员会。
有人认为,中国把与美国的海洋载运权争夺纳入视野,将海警局编入武警部队旨在提升海上作战能力。
海警局船舶在“尖阁诸岛”周边活动频繁。截至6月20日,海警局船舶在日本领海外毗连区连续航行68天。这是2012年9月“尖阁国有化”以来时最长纪录。
5月8日,中国海警局船舶在“尖阁”周边海域对日木渔船进行追踪。河野太郎防卫相指出,经常有多艘装载机关炮的船只出现在这一水域,对海警局船舶武装化表示担忧。
去年12月,中国全国人大公布2020年立法计划:没有包括修订《人民武装警察法》。中国政府之所以突然修订该法,也是为了向中国台湾施加压力。在1月的台湾“大选”中,蔡英文获得压倒性胜利。
中国政府将台湾、“尖阁诸岛”和南中国海等定位为绝不让步的核心利益。(据《参考消息》)