谁在帮特朗普制定对华政策？

曹曦予

    早在2018年，新华社就注意到特朗普班底正在发生变化：鹰派色彩加重，处理国际事务手段更激进。

    “特朗普在国家安全、外交、经济领域决策层‘大换血’，旨在加强推行其‘美国优先’政策。”新华社记者在《重塑决策团队白宫“鹰派”色彩加重》一文中分析道，美国舆论当时就普遍认为，“美国或迎来更具强烈‘鹰派’色彩的国家安全团队。这对美国和国际社会来说都不是一个好的信号。”

    博明是Matthew Pottinger给自己起的中文名字。2019年9月19日，欧布莱恩接替博尔顿，担任国家安全事务助理。三天后，9月22日，博明就获得了美国副国家安全顾问的委任。

    作为白宫政策团队中重要的中国通，博明本科学的是中国研究专业，毕业后在路透社和《华尔街日报》工作过，作为驻华记者，他能说一口流利的普通话，在中国实地采访达七年之久，这期间，他做了大量中国报道。

    博明其实并非一个极端保守派，他和特朗普的政治观点也并不完全相同。他甚至曾为民主党捐款。结束了在中国的记者生涯后，博明加入了美国海军陆战队，进驻阿富汗。据《纽约时报》报道，当时他31岁了，不仅超龄，而且超重。为了减肥，他曾和美国驻北京大使馆的一个海军陆战队员一起在长城上跑步，因为运动量太大，有一次还进了急诊室。

    在阿富汗担任情报官员期间，他结识了后来成为特朗普国家安全事务助理的迈克尔·弗林，那时弗林担任的是主管情报的副参谋长。也正是因为弗林的举荐，博明才有机会进入了特朗普的幕僚团队。

    凤凰卫视记者在报道中写道，博明与鹰派代表人物之间还是有些细微区别，他更偏实用主义，对上级指示绝对服从，并且非常低调，避免与上级发生相互矛盾的表态。

    在白宫复杂的政治关系中，博明不但求得生存，甚至还获得了晋升。现在，外媒普遍认为，他是特朗普团队中，对华强硬政策的“设计师”。

纳瓦罗：“鹰派中的鹰派”

    彼得·纳瓦罗，现任美国白宫国家贸易委员会主任。他是一名经济学家，曾在加州大学尔湾分校任经济学教授。中国问题一直是他研究的重点，曾写过一系列与之有关的书籍，散布中国威胁论。他的相关政治观点，更是让他获得了“鹰派中的鹰派”这一称号。7月13日，纳瓦罗曾公开宣布“不排除美将禁止TikTok和微信这两款应用的可能性”，对中国公司采取强硬措施。

    纳瓦罗的观点，似乎很对特朗普胃口。特朗普曾说，“我多年前读过一本彼得·纳瓦罗的书，其论点的清晰和研究的透彻令我折服。”

    不过，美国“外交政策”期刊的网站曾发表文章指出，纳瓦罗作为“中国专家”，没有在中国久居过，也不会说中文。从他的个人经历来看，在白宫代表团于2018年访华之前，他只到过中国一次，并且没有过与中国相关的教育经历。

余茂春：意想不到的华裔智囊

    《华盛顿邮报》一篇名为《在与北京的新关系中，余茂春是一位关键人物》的报道中，揭露了在美国政府对华政策中，一位名叫余茂春的华裔学者，在幕后发挥关键作用。

    余茂春，1962年出生，作为中国人度过了人生前21年，1983年毕业后，他前往美国求学。在加州大学伯克利分校获得历史学博士学位之后，余茂春进入美国海军学院，担任东亚和军事史教授。之后，他被任命为美国国务院国务卿办公室中国政策规划首席顾问，也是中国改革开放后到美国留学的人中，进入美国国务院决策圈的第一人。

    特朗普团队所看重的，就是余茂春作为曾经“土生土长”的中国人，对于中国的了解。

    2016年以前，他在《华盛顿邮报》以Miles Yu为名，发表了大量专栏文章，对于中国的政治、经济、文化都有所涉猎。

    《华盛顿邮报》报道中写道，余茂春是美国国务院首席中国政策和规划顾问，国务卿蓬佩奥赏识他，在对华问题上对他极为倚重，文章对于他的评价是，“重塑了美国对华政策”。将中国重新定义为美国最重要的战略对手，就是出自于他的建议。《环球时报》总编辑胡锡进曾标识，余茂春在“美国制定恶毒的对华政策中扮演了重要角色”。

    除此之外，余茂春还在美国介入中国台湾地区的事务上发挥作用。此前，《环球时报》曾在两岸的军事报道中，多次注意到他的言论。2013年10月，转引外媒对解放军“使命行动2013B”跨区机动战役演习的报道时，《环球时报》刊登了余茂春对中国军演的一些观点：“台湾(地区)只是中国最近军演的假想敌之一，其他还包括与中国有海上争端的国家”。

莱特希泽：经贸政策操刀者

    莱特希泽，现任美国贸易代表办公室代表，美-墨-加协议的“首席架构师”。

    莱特希泽出生于冷战时期，2017年重回白宫时，他已经71岁了。作为美国贸易代表办公室目前的“掌门”，莱特希泽风格强势，坚持保守派的一贯作风，用强硬的“贸易惩罚”策略来维护产业，被业界称作“美国贸易沙皇”。中美贸易战，也是他一手操刀而成。

    莱特希泽与特朗普，一个在健康上一丝不苟，非常自律，一个热衷于吃快餐，鲜少运动；一个热爱历史文化，一个一窍不通。这样在个性上截然不同的两人，却在贸易问题上，被称作是“思想上的灵魂伴侣”。在价值取向上认同一点，那就是“美国优先”。

    一直以来，坚持“美国优先”的特朗普政府，在贸易上的做法，就是在竞争不过的领域，采取保护主义措施，通过威胁阻止出口来保护国内产业。这样保守主义的传统，在莱特希泽处尤为明显，他曾说，“无论是FTA还是WTO，这些条款都是我的权利，当不需要这些权利，或内容对我不利的时候，我就会结束契约关系。”

    特朗普看重的，就是莱特希泽的看家本领——谈判。特朗普曾经说，“莱特希泽是一个巨大的谈判机器”。

    最为人熟知的，是莱特希泽的谈判风格，尖锐而又激烈，从他走入政坛以来，“战功”赫赫。

    1985年，莱特希泽代表美国，就钢铁进口问题同日本展开谈判，说服了日本等国“自愿”限制对美国的出口。谈判的结果，是签订了《广场协议》，而这一协议，给日本的制造业带来巨大阻碍．造成了日本经济一蹶不振，近三十年停滞不前。而日本人也给他取了个“导弹人”的外号，打击可见一斑。

    谈判时，他常打心理牌，故意刺激和调动对方情绪。在日美谈判中，莱特希泽把日方的谈判清单折成纸飞机，故意扔向对方，显露出轻蔑和不屑。而日方代表发言时，他又假意把话筒零件拆开，放在手里把玩，不时讲些不入流的低俗笑话，让对手放松警惕，进入他设下的圈套。

此外，还有他们

    除了以上几人，特朗普对华政策团队中还有亚太事务的助理国务卿史达伟、科技顾问蒋濛和美国驻联合国副大使柯里。

    大卫·史达伟，空军准将，退役前的职务是美国五角大楼亚洲政军副处长，和在中国赫赫有名的史迪威将军同属Stilwell家族。作为军人出身的“武官”，史达伟在履新之前就曾学习过中文，并且具有长期涉华外事经历，对中国有一定的了解。

    他曾发表《美国及国际事务中的多元主义》的讲话，鼓吹美国在亚太事务中秉承“多元主义”，反对“大国霸权”。

    在特朗普对华政策团队中，除了余茂春，还有一名华裔，名叫蒋濛。蒋濛是一位科技专家，作为美国国务卿的科学技术顾问，他是目前从学术界脱离转而为美国政府服务的最高级官员之一。

    作为美国普林斯顿大学电子工程专业教授，蒋濛在专业领域成果颇多，也是历史上第一位成为美国国务院首席科学家和技术专家的工程师。这也意味着，在美国的外交领域，技术问题正占据更重要的地位。

    蒋濛的专攻领域是网络研究，学术上有所建树，创立了普林斯顿边缘实验室，这也是美国第一个致力于边缘计算的实验室，担纲IEEE网络科学与工程学报成立指导委员会的主席，而在政治上的发言较少。

    凯利·柯里也是一个中国问题专家。此前，她曾是2049项目研究所的高级研究员，该研究所是一个以亚太安全为名，与中国台湾关系极为密切的机构。（据《看天下》）