对华态度并不“宽松”
《日本经济新闻》8月20日发表题为“美国民主党对华态度并不宽松”的文章称，美国民工党18日正式提名前副总统拜登为总统候选人。民调显示拜登支持率领先，但最终结果尚不可知。然而，如果出现“拜登政府”，世界将发生怎样的变化呢，最大的关注焦点在于，严重对立的美中关系的走向。
拜登的外交智囊、前副国务卿布林肯等人最近通过一些智库的网络会议和媒体介绍了拜登的对华政策，其内容概括起来有以下三点。
不允许中国的不公平贸易行为、网络间谍活动以及在海洋上的强硬行为；更加严厉地追究人权问题；在气候变化等全球性问题上寻求合作。
另外，布林肯等人强调，将会与盟国一道而不是单独推行上述对华政策。
民主党近日出台的大约80页的政策纲领中，“中国”出现了20多次，且罗列着拜登竞选智囊所提到的承诺。其对华路线恐怕不会软化。
美国战略与国际问题研究中心的一位中国问题专家指出：“如果拜登政府上台，将不会像特朗普政府那样采取露骨地敲打中国的说辞和战术，但也不会回归融合政策。对华政策是两党能够达成共识的为数不多的领域之一，民主党的强硬不输于共和党。”
当然，可以预料的是，中国政府会开展工作，争取让拜登改变对华强硬路线，而作为回报，中国会在拜登尤为重视的气候变化对策等方面给予合作。因此可以设想美中关系的三种发展走向。
一、中国尽管在安全保障和人权问题上不让步，但答应在气候变化对策领域提供合作，美中紧张关系得以缓和。
二、虽然在气候变化对策等方面的合作取得进展，但由于安保和人权问题没有改善，美中矛盾不会缓和，甚至会进一步加剧。
三、气候变化对策等方面的合作没有取得进展，安保和人权问题也没有改善。美中找不到契合点，矛盾进一步增强。
上述三种情况中，第二和第三种更有可能出现，第一种恐难出现。因为美中争端的根本原因在于网络间谍活动、海洋问题以及人权问题。如果这些障碍不消除，即便政权发生更迭，美中也很难实现和解。
不仅如此，在拜登的对华政策中，至少存在两个很可能激化矛盾的因素。
第一个是重视人权问题。据拜登身边人士说：“如果拜登政府上台，总统将亲自提及香港和维吾尔族等问题，逼迫中国加以改善。”民主党的自由派人士往往更加重视人权问题。民主党领袖人物、众议院议长佩洛西就是典型。
第二点在于，拜登与盟国合作推动对华政策，在中国看来是更为强硬的做法。因为这样一来，对华包围圈将收窄，中国也许会比现在更加孤立。
据外交人士说，特朗普并没有直接强烈敦促日本在制裁中国问题上保持同步。但是，如果中国的人权状况不改善，拜登不仅要对中国实施新的金融和贸易制裁，还会要求日本、欧洲、韩国、澳大利亚等盟友保持同一步调。
考虑到这些情况，有分析认为，中国更希望特朗普继续执政，而不是拜登上台。
可能回归“融合路线”
日本《产经新闻》8月20日发表题为“美国民主党政纲渗透着对华融合成分”的文章称，美国民主党在18日举行的全国代表大会上通过了新政纲。11月将举行的美国总统选举在即。如果来自民主党的前副总统拜登当选，则下一届政府的对华政策将何去何从，通过对政纲等进行解读可以发现，下届政府可能回归奥巴马政府的“对华融合路线”。
关于下一届政府的对华政策，政纲表明，将明确、强有力且切实地消除中国政府在经济、安保和人权方面带来的重大担忧。政纲明确表明反对中国不公平的贸易做法，强调与友好国家和同盟国家联合起来予以抗衡。
政纲还指出，将在气候变化问题和核不扩散问题等美中利害一致的领域推进合作。
另一方面，政纲不顾中国增强包括可抵达美国本土的潜射弹道导弹在内的核战力，以及通过在南中国海推进人工岛军事据点化等扩大海洋霸权的动向，指出“民主党相信，来自中国的挑战基本不是军事上的”。针对特朗普政府增强与中国全面对决的姿态，政纲强调：“民主党不会诉诸自我毁灭式的单方面关税战，也不会陷入‘新冷战’陷阱。”
以参议员桑德斯为首的激进左翼在民主党内的影响力切实增强。如果拜登政府成立，则激进左翼提出的“削减军费”主张可能急速扩大影响范围。
实际上，政纲明确指出，在削减国防支出的同时要维持军事力量，以保护美国安全。在南中国海问题上，政纲提出“抵抗中国的威胁行为”。如何在不保证军事力量的前提下遏制中国的挑衅行动，从政纲和拜登等人的发言中看不出答案。
拜登提出的外交和安保政策目标是，重振和激活美国外交。其认识是，提出“美国优先”的特朗普政府导致美国在世界上的立场减弱。
拜登和特朗普都对中国显示出强硬姿态。日本外务省官员认为，除非中国的行为发生变化，否则美国的方针不会完全改变。不过，拜登曾在采取对华融合政策的奥巴马政府担任副总统，所以他上台后“回归”对华融合路线的风险依然存在。（据《参考消息》）
