■ 张全
8月18日，美韩今年首场大型联合军演拉开“战幕”，令热浪阵阵的东北亚地区显得愈加灼人。受新冠疫情影响，此次夏季联演规模较以往有所“缩水”，于28日“收兵”。
舆论指出，美韩冒着疫情风险执意“练兵”，缘于双方各有考量——美军欲通过这一制度性安排“拴牢”美韩同盟，在半岛局势复杂多变之际重申对亚洲盟友的安全承诺。韩军则急欲评估是否具备“完全作战能力”，以便赶在2022年夏天总统文在寅任期结束前收回战时作战指挥权。
与以往一样，美韩军演引来朝鲜猛批。朝媒8月17日直指军演可能引发“战争危机”。不过，分析人士认为，鉴于军演“缩水”以及朝鲜常规战力提高，平壤所受刺激可能有限。眼下，美朝无核化谈判陷入僵局、朝韩关系“遇冷”，各方更应避免相互刺激，防止半岛生战生乱。
“大考”又来，虽缩水不变调
以朝鲜为假想敌的美韩军演，如同一部在半岛上演的“长篇惊悚剧”，几十年来牵动东北亚各方敏感神经。据韩国统计，美韩司令部主导的联合演习，多的时候一年高达百余次，其中“关键决断”、“乙支自由卫士”两大军演最受瞩目，分别被视为春季和夏季美韩联军的“大考”。
而每次“大考”临近，朝鲜都会“不淡定”——狠话自是免不了，狠招也常常接踵而至。例如2014年美韩春季军演期间，朝鲜就曾在3天内发射71枚短程火箭。各方轮番秀肌肉，结果就是朝核问题的结扣越收越紧。
2018年，情况出现微妙变化。随着美朝关系转暖，一方面为了给对朝接触创造条件，一方面为了堵住美国总统特朗普的嘴，让他不再抱怨军演“乱花钱”，首尔和华盛顿缩减了演习规模。时隔一年，美韩又以两场“同盟”联演取代了“关键决断”和“乙支自由卫士”。
然而，尽管军演换了名称，也缩了水，但其战略内涵并未发生改变。朝鲜仍然视其为“战争预演”。今年，“战幕”又再次开启。
韩联社报道，受新冠疫情影响，今年春季的韩美军演已经无限期推迟。8月18日启动的夏季军演由此成为两国今年首场大型联合军演，自然格外引人关注。
军演在时间安排上可谓一波三折。自今年2月以来，驻韩美军中约150人感染新冠病毒，韩国国内一度公开呼吁取消军演。但韩美最终还是决定“操练起来”，只不过将8月初的例行演习挪到8月16日。之后，由于一名原定参加军演的韩国陆军军官8月14日新冠病毒检测呈阳性，“开演日”又延后两天。
韩国KBS电视台称，受疫情影响，军演的时间、规模、形式都相应调整。
演习时间——8月18日至22日是第一阶段，即防御演习；24日至28日是第二阶段，即反击演习。为防控疫情，将减少夜间训练时间。
演习规模——相比以往韩美数万名士兵参演，今年“夏练”规模有所缩减，且不会征调美国本土军队。
演习形式——主要以计算机模拟方式进行联合指挥所演习。
美“拴牢”盟友，韩评估“交权”
中国国际问题研究院研究员杨希雨表示，尽管受到疫情冲击，美韩仍不放弃“练兵”机会，双方各有盘算。
对美方而言，它把军演视作“拴牢”美韩同盟的重要工具，不愿这一制度性安排受疫情影响而变得“可有可无”。
《国家利益》杂志等舆论指出，美国借军演“一石三鸟”。第一，半岛局势阴晴不定。自7月25日以来，朝鲜进行了至少三次导弹试射。因此，美国想借军演重申对韩国的安全承诺。第二，美韩至今未就军费摊派问题谈妥，前不久又传出特朗普政府权衡削减驻韩美军人数的风声。这些让美韩安全关系面临“模糊的未来”。美国想通过军演给盟友送上定心丸。第三，通过军演对朝鲜持续施压，希望朝鲜重回谈判桌。
上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌认为，美国国内对军演有两种声音，一种以特朗普为代表，觉得这种“战争游戏”费力耗财，而且韩军独立指挥能力很成问题，因此不愿积极配合。另一种以军方等传统势力为代表，认为须将韩国盟友“牢牢锁住”，防止离心离德。非但如此，他们还想让韩国在印太战略中发挥更大的作用和灵活性，帮助美国应对除朝鲜以外的其他战略竞争对手。
詹德斌说，在上述背景下，美国军方通过种种举动，向朝鲜等地区国家发出警告。就在军演开始前，6架美国轰炸机罕见飞抵半岛上空，显示美国有能力随时随地与盟友展开联合行动，在印太迅速部署兵力。
对韩国而言，军方急欲通过此次军演评估是否具备“完全作战能力”，以便赶在2022年夏天总统文在寅任期结束前从美方收回战时作战指挥权。
朝鲜“异乎寻常地沉默”？
《韩国时报》写道，作为对去年夏季“同盟”演习的回应，朝鲜加大了短程导弹试验力度，并对韩国进行了尖锐批评。虽然8月18日美韩军演开始后，朝鲜保持了异乎寻常的沉默——很可能因为它忙于应对洪水灾害——但不排除这只是暂时的观望。
詹德斌认为，朝鲜在舆论上肯定会有所反弹，但考虑到军演规模和强度压缩，对朝鲜刺激程度可能有限。另一方面，朝鲜的常规战力比以往更强，尤其近两年研制超大口径火炮等多种战术武器，弥补了单纯依靠战略武器作为威慑的劣势。这提升了平壤的军事自信，对军演的反弹也就不至于那么激烈。（据上观新闻）
