东老师
疫情救助计划有“猫腻”
据美国《华盛顿邮报》报道,美国国会今年3月援引《冠状病毒援助、救济与经济安全法》拨给美国防部10亿美元抗疫援助款。这笔包含美国纳税人税收的拨款,至少应有四分之三将用于生产口罩等医疗防护用品,以缓解抗疫一线的燃眉之急。然而,它却流向了国防承包商,甚至出现同一家企业通过不同援助项目申领多笔款项的情况。
按照美国防部6月提交国会的方案,总计6.88亿美元拨款投入军工行业。其中1.83亿美元给了罗尔斯-罗伊斯和安赛乐米塔尔等企业,以支持造船业;8000万美元给了堪萨斯州一家飞机零部件制造商,以弥补波音737MAX客机停飞和全球航空业因疫情“停摆”所致损失;7500万美元给了通用电气公司航空集团。
以美国最大的军火商洛克希德·马丁公司为例,今年依然实现了两个季度连续增长,其中一季度净销售额157亿美元,超出市场预期,二季度销售额也同比增长16%。美国国防部的采购,占洛马全部销售的70%。
然而据美媒披露,作为少数疫情期间盈利的企业,洛克希德·马丁公司居然出现在美国政府救助名单中。
在已知受惠于美国防部抗疫款项的大约30家企业中,至少10家同时因《冠状病毒援助、救济与经济安全法》的另一个援助项目“薪资保护计划”获益。
此外,美国参议院通过的一项“针对新冠疫情的救助计划”,也被曝出暗藏价值约300亿美元的军火交易,大量救助金流入国内军火商腰包。
相比美军火商都“及时”拿到美国政府订单“续命”,受新冠肺炎疫情影响,不少美国企业生存堪忧。标普智汇的最新数据显示,截至9月,宣布破产的美国企业总数为470家,创下10年来新高。
军事装备验证、研发都需要钱
据报道,美国疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德在参议院开听证会时说,全美各州目前迫切需要60亿美元(约合407亿人民币),以便在明年初向美国人分发疫苗。不仅如此,许多美国医院仍然面临N95口罩的严重短缺。《华盛顿邮报》则表示,这些问题本可以在最开始用3月那笔国会的拨款来解决。
就在美媒爆出此事时,美国新冠死亡病例已突破20万,很多美国网友愤怒地留言质问:“你们是打算用防弹衣战胜新冠病毒吗?”
美国在疫情期间并没有停止军事行动,也没有停止对其他国家和地区军事上的威胁。再加上疫情期间必定要进行检测以及相应的治疗措施,这些都需要用经费进行补充。另外,研发新型武器装备,比如进行高超声速武器的实验,还有其他一些先进军事装备的验证、研发,这些都需要钱。
特朗普当选美国总统近4年来,从威胁退出北约到推出所谓“印太战略”;从反复撤兵增兵中东到在南海不断挑事;从叫嚣“今夜就开战”到“不寻求与伊朗发生冲突”;从声称不当“世界警察”到妄图打造由美国领导的所谓“反华联盟”,其国防政策的一系列操作,让全世界错愕不已。
特朗普政府高度重视军力建设,把强大的军事实力和强硬的军事手段作为“让美国再次伟大”最重要的支撑。比如,承诺为美军配备最先进的武器装备。以深度学习、人机协同、人-机战斗编队、辅助人员作战以及网络赋能为重点,加大“第三次抵消战略”投入力度;大力发展高超声速/常规快速打击能力、先进飞机、定向能武器、战场机器人,投入1万亿美元更新核力量,推动核武器向实战化、低当量、小型化方向发展,全面提升核威慑能力。
据美国《防务新闻》报道,美国国防部即将公布一份对未来美海军兵力结构的建议文件,文件核心内容是:美国海军应该将未来舰艇总数目标设定为超过500艘。
“美国优先”的军事逻辑
据国防大学政治学院慕小明分析,近年来,美国“军工复合体”加快发展人工智能、高超音速、定向能等颠覆性技术,进一步巩固与对手之间的技术代差优势。从美国国防资源投入的优先顺序看,有四大重点发展领域:太空和网络空间等新兴作战领域、陆海空作战能力的现代化、人工智能和高超音速等技术创新,以及维持战备。
根据特朗普政府提交的2020财年国防预算申请,五角大楼将获得7180亿美元,另外320亿美元主要用于美国能源部的核武器维护及其他开支。
为规避2011年《预算控制法》对基础预算的限制(上限为5490亿美元),美国国防部将980亿美元基础预算放到“海外应急基金”(总额为1640亿美元)里,变相增加了基础预算额度。
从美各军种的预算支出看,陆军为1914亿美元、海军为2056亿美元、空军为2048亿美元,各军种预算经费趋于平衡。美军现役部队员额仅略微增加6200人,将达到133.95万人。
由于近年来大幅增加国防预算,2019财年美国联邦政府财政赤字达9840亿美元,超过了奥巴马时期的两倍。特朗普政府2020财年预算提出,要在10年内大幅削减失业保险、教育补助、医疗补助、医疗保险等社会基本福利领域2.7万亿美元的政府支出,以在15年内实现财政预算收支平衡和赤字缩减。
美国不仅自己大涨军费,还胁迫盟国增加军费,甚至为此计划削减美国对“欧洲威慑计划”的经费投入。
毫无疑问,创纪录的2020财年国防预算,将为落实美国《国家安全战略》《国防战略》等政策性文件提供重要财政支撑。
慕小明分析,美国这种“鹰派”战略思维、冷战价值观和军事冲动,带来的负面战略影响不容低估。(据《瞭望东方周刊》)