汤姆·福迪
今日俄罗斯电视台10月26日报道称,北京就对台军售问题向美国发出新一轮制裁警告。如果中国强硬起来,真的能够打击到相关公司的供应链。这些美国公司包括洛克希德-马丁、波音防务和雷神,均属于常说的“美国军工复合体”的核心。
乍一看,这些制裁似乎只是象征性的。这类军工企业并不(直接)在华开展业务。一个例外是波音公司的民用部分——该公司表示仍致力于中国市场。然而,这并不是说制裁不会产生战略影响。
首先,中国在美国军工制造所需的稀土材料上拥有压倒性优势,如果制裁真的落实,可能对相关供应链产生重大冲击。其次,即使目前这些措施只是象征性的,也是北京发出的一记警告,可能在未来对美国的行动进一步报复。
稀土构成全世界众多供应链的基础,用于制造多种物品,当然包括军事装备。2018年美国的稀土进口量中高达80%来自中国。华盛顿清楚这点,正争分夺秒准备应对突发情况。其中的战略意义相当明显,美国军方非常依赖从中国进口的材料来制造装备。如果北京愿意,制裁能够打击相关企业的供应链。
不过,北京是否真的会这样做是一个政治意愿问题——鉴于华盛顿会视之为重大升级,并对中国企业进行严厉报复。这样的举动目前显然并非一个好主意,尤其是在美国大选前夕。它们只会是最后的手段,或许是在类似战争的情况下。从这个角度看,将此举解读为中国在采取“鸣枪警告”或许更准确,表明中国能够对美企采取更强硬手段。
中国已发布不可靠实体清单,可能禁止与对国家安全构成威胁的公司进行业务往来。这与美国商务部针对中国企业所采用的清单类似,旨在利用本国市场对抗那些歧视或损害中企利益的国家。这正是波音防务公司被列入黑名单的意义所在。尽管制裁谨慎避开了波音的民用部分,但仍是个明确的危险信号,表明该公司并非不可触碰。随着北京寻求进一步发展本土商用飞机,未来可能变得更加强硬。
中国对美国防务企业的制裁与其说是一种政策,不如说是对未来的宣示。尽管北京尚未打算利用美国对稀土的依赖,但已明确显示准备在合适的方面对美企采取措施。台湾地区对中国来说是一条大红线。正如中国军演所展示的,必须有一些动作来表明逼近红线会有何明确后果。北京正在打造一套工具包,并希望外界知道,若有绝对必要,将让这套工具派上用场。这些展示性制裁可能以多种方式发挥真正的威力。
波音防务“再添一宗罪”
波音防务集团是波音公司的子公司,此次它进入中国政府的制裁名单,重要原因之一是美国之前的对台军售案中,包括该公司生产的“斯拉姆-ER”远程防区外打击导弹。而美国10月26日批准对台出售大批“岸基鱼叉”,无疑让波音防务集团在损害中国利益方面再添一宗罪。实际上,“斯拉姆-ER”本身就是利用“鱼叉”的弹体,更换导引头并使用大展弦比弹翼的改进型,加之此前台军采购的舰载“鱼叉”和空射型“鱼叉”,如今台军算是把波音公司的“鱼叉”导弹各种改进型号集全了。不过这种源于20世纪80年代的导弹虽然射程达到250公里,号称“可以攻击福建沿海解放军集结船队”,但在技术上属于即将被淘汰的产品,近年在国际军火市场竞标中屡次“折戟”,因此美国对台出售“鱼叉”,算是“尾单大甩卖”。
此外,台军中波音防务集团的产品还有不少,包括近年引进的AH-64“阿帕奇”攻击直升机、CH-47运输直升机等都是波音的产品。
洛-马“前科不少”
洛-马公司在全球头号军火商宝座上盘踞多年,自然也少不了掺和美国对台军售。该公司研制的“海马斯”火箭炮发射战术弹道导弹时,最大射程可达300公里,足以从台湾打到大陆沿岸,属于典型的进攻性武器。因此洛-马公司被中国政府制裁也就不令人奇怪了。
洛-马公司的业务涉及航空航天、电子等领域,主要集中在军事方面。实际上,洛-马公司在对台军售还有不少前科。8月21日,美国国防部通知国会,美方拟向台湾出售66架F-16V战斗机及相关设备,而洛-马公司正是F-16V战机的生产商。今年早些时候,美国还决定向台湾出售“爱国者-3”反导系统和MK48重型鱼雷,这两种武器也是洛-马公司的产品。此前让台湾垂涎的F-35隐形战机同样是洛-马公司的代表作。
雷神公司已品尝到痛
雷神公司这次进入中国政府的制裁名单,直接原因可能是对台出售F-16战斗机使用的MS-110侦察吊舱。这种吊舱要比台军目前装备的“狙击手”红外搜索和目标指示吊舱更为先进,它可利用红外和光学传感器对大面积区域进行高分辨率拍照。MS-110侦察吊舱由柯林斯航空航天公司生产,柯林斯公司又是另一家航空航天巨头联合技术公司的成员。2019年6月雷神公司与联合技术公司合并为雷神技术公司,所以雷神为此次对台军售埋单也并不冤枉。当然,雷神公司对台出售的产品并非侦察吊舱一种。该公司在雷达、电子、导弹领域颇有造诣,台湾不少防空预警雷达都是雷神公司的产品。台军装备的“爱国者-2”防空系统的总承包商就是雷神公司。前不久台湾地区领导人蔡英文视察乐山雷达站,当地部署的“铺路爪”雷达就是雷神公司的产品。此外,台军装备的“毒刺”导弹、“标准-1”防空导弹也都是由雷神公司生产的。
实际上,这也不是中国政府第一次制裁雷神公司。有消息称,由于雷神公司长期推动和参与售台武器,中国政府已对其在华业务采取制裁措施。2000年之后,雷神及其英国子公司曾试图参与京广沪空管、中国民航系统空管雷达及空管自动化系统等项目的采购招标,均以失败告终。
中国专家10月27日表示,美国在对台军售方面正在搞渐进式突破,例如此次出售的“斯拉姆-ER”和“海马斯”火箭炮都是典型的进攻性武器。中方对美国军火商的针对性制裁,就是要打破美方的算盘。(据环球网)