上海旧警察机构被摧毁前后的“暗战”

武健华

    1949年5月27日，上海迎来了解放与新生。本文作者在解放初期曾在上海市军管会公安部工作，他回忆了当时参与接管国民党上海市警察局的前后，这是一段比电视剧《隐秘而伟大》更精彩的历史……

从济南出发

    济南于1948年9月24日解放，当时直属中共华东局领导，故称济南特别市。华东军区直属昌潍保安司令部抽调了包括我（注：本文作者武健华）在内的一批干部组成接管队伍，在司令员兼政治委员李士英带领下，在炮火中接管了济南市国民党警察局系统。

    1949年5月初，华东局决定：要从济南市公安局抽调干部南下，去接管上海的国民党警察局。当时，市局和分局（包括派出所）被分作两套班子配备：一套是准备南下的，一套是留下坚持工作的。

    南下干部中的骨干几乎全是来自原华中和山东各地老区的同志。—般干部有老区来的，也有一小部分经过挑选的原济南市国民党警察局留用人员，总共约600人。其次，从华东警官学校抽调学员800人。

    由于几处铁路大桥被敌人在逃跑时炸坏，直到5月15日我们才到达丹阳。丹阳是个不大的城市，却是我党在江南的一个政治、军事指挥中心。中共华东局和第三野战军司令部等首脑机关就驻在丹阳城内。这时准备接管上海的各路人马已陆续到齐。我们济南来的南下干部驻在丹阳城东不远处的一个集镇上。

    在华东局社会部梁国斌、李士英、扬帆副部长领导下，我们的集训，首先在少数领导层进行组织准备，除此之外，绝大多数同志集训的首要任务是思想准备，学习党中央、华东局关于目前形势和任务的论述以及新区工作特别是新解放城市的各项政策。与此同时，当时住在丹阳的中共中央上海局负责人刘晓同志，也给上海地下党组织发出指示，要求地下党按照部门系统，发动党员及积极分子带动广大群众配合接管。

    长期隐蔽在国民党上海市警察局内的中共上海警察工作委员会（“警委”），在邵健、刘峰等同志的领导下，20个党支部，近500名党员，2000多名参加党的外围组织的积极分子，也都动员起来。在市警察局、各分局、监狱、看守所等单位，负责监视旧警官员，保护要害部门，保管档案材料，维护社会治安，准备里应外合。提篮桥监狱党支部在解放军到达苏州河以北之前，就缴了守卫武器、监房钥匙，控！制了整座监狱，保护了监狱内政治犯，防止敌人提走或者加以杀害。

    “警委”还布置党员作深入细致的调查工作。调查敌驻军、特务机关、武器、物资仓库的情况；调查敌军警、特务分子的经历、住址以及罪恶事实。所有登记注册资料，分别送往丹阳或在上海解放后交给军管会接管专员，为迎接上海解放作出了重大贡献。

入城接管

    形势发展神速。5月12日，上海战役正式开始。23日发起总攻，25日控制苏州河以南市区，27日上海完全解放。

    5月25日下午，我们随着华东局机关，由丹阳乘火车到南翔，再分批乘汽车向上海市区进发，进驻徐家汇交通大学。我们没有占用师生员工的宿舍，而是集中住在交大体育馆，从领导到一般干部，都躺在地板上休息。

    5月26日，李士英副部长要秘书处长张文炳和秘书处副处长、“警委”领导人邵健同志，先到国民党上海市警察局去接触了解情况，我作为秘书处当时唯一的秘书也随同前往。

    令人极度愤慨和悲痛的是，国民党上海市警察局局长、特务头子毛森在5月24日晚逃跑之前，竟丧心病狂地下令，将关押在市警察局拘留所的沈鼎发、施南岳等9名革命志士，枪杀在市警察局后院。尸体已由地下党同志收殓，我们默默地凭吊了已经看到曙光而未能与我们会师的先烈们。

    张文炳、邵健同志在北部五楼接见了代理警察局长陆大公和主任秘书王鲁。陆大公曾任国党上海市警察局督察处督察长、警备科科长等职。1949年4月，他接受中共上海地下组织规劝，同意反正。5月24日被任命为上海市警察局副局长、代理局长。5月25日，陆大公向上海各警察分局发出“时局已变，各安职守，维护秩序，听候命令”的指令，并下令各警察分局悬白旗向解放军投诚。两位处长同他谈话，安排好接管事宜，并交代汽车队负责人，随时听候调遣。

    5月27日上午9时，中国人民解放军上海市军事管制委员会公安部副部长梁国斌、李士英、扬帆和张文炳、邵健、钟望阳等领导同志以及我们随行的几个秘书，分别乘车，由交大直奔福州路国民党上海市警察局。

    领导同志在局长办公室坐定后，由邵健引进警察局代理局长陆大公。他毕恭毕敬地介绍了自己的身份和近两天维护警察局的情况，最后，他起立将国民党上海市警察局的印章郑重地上交李士英副部长。

    5月27日下午，后续接管人员陆续到齐。国民党上海市警察局所属各处长或代理人，和我们接管警察局各处室的领导一起，在北部八楼会议室开了接管工作首次会议。会后，遵照军管会确定的“稳步前进，量力而行，实事求是”的接管方针，整个接管工作分成接收、管理、改造三大步骤进行，按组织按系统，各就各位，先后着手接收阶段的工作。

    由于党的接管方针正确，加上移交人员协同配合，上海市人民政府公安局各处室大约用了半个月到20天的时间，就胜利地完成了接收任务。

陈毅市长讲话

    国民党溃逃前，有计划地进行“应变”部署，潜伏了一批间谍特务分解放初期，境外间谍特务机关与境内隐蔽的和公开的特务、武装特务、惯匪、盗匪以及散兵游勇等，始终把上海作为重要日标，扰乱社会治安，破坏生产和建设，妄图颠覆新生的人民民主政权。

    从见之于报端的新闻，就可窥一斑。1949年6月12日《新民报》晚刊登载：“本市南市江南造船厂附近，最近连续发生国民党残匪潜伏里弄，深夜开枪狙击解放军守卫，甚至公然放火焚烧民房事情，由于群众协力检举，已经捕获重大嫌疑犯多人……”

    当时我们组织尚未健全，警力不足，加之敌特的造谣破坏，留职员警情绪不稳，工作不力，严重不能适应尖锐斗争形势的需要，急需从思想上、组织上、工作上采取新的措施，打开新的局面。

    为了鼓舞斗志，威慑敌人，消除留职员警的思想顾虑，坚定对敌斗争信心，1949年6月8日，陈毅市长在天蟾舞台，向公安系统接管干部和市局、分局员警代表4000多人作了动员报告。

    陈市长首先从上海解放说到思想解放。他说：你们现在的工作性质与在国民党反动派统治时期是完全不同的两回事，过去是警察人民，今天是人民警察。这个任务是非常光荣的；要做名副其实的人民警察，大家必须努力学习，树立为人民服务的思想，提高为人民服务的本领，为人民的事业多作贡献。你们不要缩手缩脚，要大胆地履行职责，把眉毛舒展开，把胸脯挺起来，人民政府支持你们。

    陈市长告诫大家，不要听信谣言，不要惧怕恐吓。他还以近两天发生的一件事风趣地对大家说：“有特务给军管会写恐吓信，寄了两枚子弹，想吓人。打淮海战役，消灭敌人五六十万，飞机大炮都不怕，怕你两颗花生米，岂不笑话？！”对陈市长的幽默，大家在笑声中报以热烈掌声。

    经过组织整顿，士气更旺盛，凝聚力更增强。这大大提高了对敌作战能力，极大地推动了全市对敌斗争和社会治安形势的发展。六、七两月，公安机关和警备部队共逮捕残敌、特务、盗匪2560多人；收容散兵游勇2.5万多人，其中包括各级军官2700多人；扫除市区近郊地雷2.5万多个；拆除碉堡1.8万多座。通过整顿交通秩序，六、七两月车辆肇事案件比解放前的一两个月显著减少。

    与此同时，市公安局在隐蔽战线的斗争中取得重大胜利，先后破获“美国中央情报局远东情报总站”魏克特间谍案和妄图谋刺市长陈毅及其他党政领导人的国民党“保密局”刘全德行动特务案。 （据《档案春秋》）