挑衅中国，英澳加打的什么算盘

纪双城 木子西

 

    英国为何突然间针对中国的小动作不断？这可能是近来很多关注时政的人心中的一个疑问。封禁中国国际电视台（CGTN），英国广播公司（BBC）大肆编造涉新疆的假新闻，拉印度、澳大利亚等搞所谓“民主10国”（D10）……有人甚至称英国取代美国扛起了“反华大旗”。

    2月17日，英国《泰晤士报》刊登伦敦智库“英国外交政策集团”进行的一项民调结果，显示约40%的受访英国人将中国视为“严重威胁”，而去年该数字为30%。这份民调还声称，过去的18个月，英中关系发生戏剧性转变，部分原因是“人们对安全漏洞的认识不断提高”以及“对中国国内的人权纪录等越来越感到震惊”等。

    围绕新冠病毒起源、华为以及所谓香港和新疆等问题，中英双边关系在去冬今春急转直下，政治关系不睦也直接影响到民间交往。但不少英国商界人士谈到眼下的中英关系时对记者表示，其实英国民众的对华态度并没有一些媒体渲染的那么糟。

    一名从事国际教育产业的英国资深商界代表认为，部分媒体最近总是在香港、新疆等问题上大肆渲染、做文章，引述的观点也多半是政界一些“排华派”议员的声音。这位与中国往来近30年的人士对现状感到惋惜，认为英国政坛“排华派”势力上升，对多数没有去过中国的英国人的影响越来越大。

    在英国政坛，“排华”声音最高的当属部分议员组建的“中国研究小组”。这些被称为后座议员的保守党人包括该党前党魁邓肯·史密斯、现任议会外交事务委员会主席图根哈特。和过去十年相比，这批人数在30人左右的后座议员，在抵制中国方面动作更加积极。

    “反华情绪正在英国稳步累积。”英国知名学者马丁·雅克接受记者采访时，将此比作一场“针对中国的十字军东征”。他也提到在其中扮演重要角色的“中国研究小组”——主要由极右派人士组成，但又不限于此，还囊括了亨利·杰克逊协会等智库和组织，“不幸的是，工党也在其中”。此外，BBC和《卫报》等媒体也扮演了显著角色。

    这些人的力量真的很大吗？真的能操控约翰逊政府的对华政策吗？有保守党人士对记者透露，对于约翰逊政府来说，这些后座议员代表的党内力量始终不容忽视，现实中的政治生态要求约翰逊与这些议员保持良好合作关系，确保保守党能在2024年的大选中获胜。

    记者从多方角度研判英国主流社会对下一阶段英中关系的看法，发现商界、教育界不少人士都流露出保守甚至悲观的态度。尤其是商界一直在游说政府，希望避免两国政冷经也冷的局面出现。此外，英国舆论对于英中民间合作抗疫的报道寥寥无几，也是违背事实的体现。整体看，约翰逊政府不愿看到与中国的关系进一步恶化，但在僵持的各项议题上却不愿做出让步。转向与亚洲其他国家以及欧美国家紧密合作，以此弥补英中关系恶化带来的损失，或许是未来一个阶段英国政府的临时性策略。

澳大利亚对华喊话的“套路”

    中澳在经贸领域关系紧密，但过去几年澳政府却屡屡站到反华前线。从去年上半年开始，澳大利亚的表现更为突出，比如有针对性地带头要求对新冠疫情源头进行“独立调查”，就香港、南海等问题对华发难。去年底，澳总理竟因一名中国青年画手的漫画作品而大动干戈。也正是因为澳甘当“反华急先锋”，中国开始对其进行反制。“澳被自己的对华政策弄得焦头烂额。”有媒体总结道。

    据记者在澳观察，虽然同中国的摩擦导致国内争议四起，一些行业抱怨不断，澳政府的对华策略仍没发生变化。澳对华问题分几个层次：在军事安全情报方面，和美国深度合作，可以说唯美国马首是瞻；在经贸方面，澳大利亚和美国尤其是前特朗普政府不一致，澳支持自由贸易；在地缘政治方面，澳对中国在南太地区的影响力上升保持警惕，这方面和美国利益一致。

    如果美国把军事安全威胁列为重大议题，澳大利亚会跟进，反对中国的声量也会加大；但贸易冲突上，澳大利亚不会跟进。人权问题也会跟进，这是基于盟友关系和所谓共同的价值观。澳总理莫里森说过，“美国是朋友，中国是客户”，他一直按此界定来处理对华和对美关系。像特朗普时期，美国把军事安全甚至贸易逆差都列入冲突清单，澳大利亚就很难在中美之间寻求平衡。

    去年以来，中国对澳大利亚实施了反制，但2020年澳对华出口仍为历史第二高，这还是在疫情影响下。因此，不少分析认为，莫里森政府不会调整对华政策，不大可能“认怂”，尤其是澳今年可能举行大选。最近，莫里森还说有可能在3月份取消维州和中国签的“一带一路”协议。鉴于此，在军事安全以及地缘竞争方面，澳大利亚未来还是会对中国有诸多批评和指责。当然，中美关系如果缓和，澳对华尖锐声量会小一些。

    实际上，澳大利亚以什么方式对中国发声，是有讲究的。它可以以外交途径表达关切，在媒体和公众面前使用外交辞令；也可以采取“麦克风外交”，即不和中国沟通，通过媒体喊话。过去几年，澳采取的是后一种方式，之前更多是前者，而后者的作用只是制造话题，影响选民。比如，澳大利亚在贸易问题上一直说希望和中方对话，却并不考虑中国的关切，而是说贸易的归贸易、政治的归政治——明知中方不会接受这一点。同时，他们一直强调中国不接电话，实际是对澳民众甩锅给中国。如果美国继续和中国对抗，澳大利亚在很多问题上还会继续玩这一套。

迎合？借势？还是配合？

    “无论是英国、澳大利亚还是加拿大，这三国近期的表现都有借美国势的考虑。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建2月18日接受记者采访时说，在特朗普时期，它们要分一部分精力应对特朗普，而拜登上台后，它们一方面寻找能跟美国对华有所协调和配合的东西，另一方面借此化解同美国的矛盾，避免回到特朗普时期。与此同时，它们也寻求新的政策平衡，不愿意在中美之间煎熬，想找到新的比较有利的定位。

    在山东聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员于镭看来，英澳加均是美国的亲密盟国，它们借助美国保护既得利益，充当地区大国，“但由于地缘因素，澳大利亚在亚太地区对中国崛起更为敏感。这是澳大利亚表现得远比英国和加拿大积极的原因”。

    相比英澳，加拿大有些特殊，因为加中摩擦的源头就是美国。2月15日，加拿大伙同其他50多个国家签署所谓《反对在国与国关系中任意拘押宣言》，德国新闻电视台就此评论称，这是加拿大与世界第二大经济体关系更加紧张的又一标志，“中加关系进入冰河期”。报道称，导致中加关系紧张的事件是加拿大逮捕华为高管孟晚舟，同时指责中国逮捕两名加拿大公民。就在拜登上台前，国际社会还曾预期中加两国或许会达成“秘密协议”。而要解决加拿大和中国的问题，钥匙掌握在美国政府手中。

    眼下，美国新政府开打“人权牌”，要以所谓民主价值观等重振同盟体系，加拿大等国在这方面批评中国、迎合美国的做法很明显。崔洪建认为，打“民主牌”的做法实际上很无赖。过去四年，特朗普政府把美国和其他发达国家间的矛盾暴露得很充分，现在它们要借美国的“势”，但找不到现成的抓手，所以找了共同价值观、“民主”的帽子。换句话说，这是把“民主”当工具，而所谓“民主联盟”并无实质内容。“除了迎合美国，也不排除它们和美国有分工协调，因为拜登已就美中关系定位做了表态，有些时候美国出面不合适。”

    “这是西方版的政治挂帅。其实，现在的世界不具备出现非常明确、对抗性很强的意识形态阵营的条件。”崔洪建说，但也不能低估这么做的害处，他们是在找一个道义制高点，不仅要内部搞团结，还要对外扩大政治影响力。“我们不能被他们拖进非常狭窄的价值观陷阱里。他们要刻意营造西方跟中国的对立，我们就要接受这种对立？我们要谈共同的东西，而不是矛盾的东西。” （据《环球时报》）