谢鹏 李应成
进入初春的祁连高原，冰消雪融、绿意盎然。青海省天峻县人武部把去年底30名军事考核不合格的民兵拉到海拔3400多米的祁连山麓新源镇草原，进行全装全天候回炉补训。与以往不同的是，今年的民兵轮训提前了3个月。在现场指导训练的该县人武部部长胡志强告诉笔者：“战争不分季节天候，打仗没有固定模式，只有从实战出发，加强应急应战一线练兵，推动战训深度耦合，实现作战和训练一体化，才能确保全时待战、随时能战，执行应急处突才有胜算。”
去年底，在青海省军区组织年度综合考核中，天峻县民兵应急连官兵到位率仅70%，班以上骨干就有7人未参考，挖掘机、无人机操作，卫生与救护、维稳防暴、应急抢险等必考课目均不及格。面对排名垫底的成绩，该县人武部党委深刻剖析原因、查找对策、研究措施，主动向县委县政府主要领导如实汇报。引起了县委书记张胜利的警醒，及时召开全县村以上干部共170余人参加的党管武装工作扩大会议，研究部署新年度党管武装工作任务，要求各级党组织强化抓武装工作的政治责任和使命担当。在会上，张胜利书记还公布了常委议军会审议通过的《天峻县“民兵+生态管护员”建设实施细则》，把全县基干民兵全部纳入生态管护员岗位，开创性摸索出一条带薪编兵的方法，做到政事军事谋划“一张图”，市场战场推进“一体化”，平时战时统筹“一盘棋”，努力实现生产力和战斗力同步提升的奋斗目标。
为切实提高民兵战斗力建设，人武部结合贯彻落实会议精神，确立“集中补训、以考促训、问责督训”的抓训思路，通过常态化考核，确保中心工作向军事训练聚焦。利用训练时机，加大在民兵中开展《兵役法》《民兵工作条例》等政策法规学习的宣传力度。同时注重健全完善机制，专门制定了民兵定期进行集中轮训备勤的制度，责令漏训民兵必须在指定时间内完成未训课目。为防止训练留下死角，人武部坚持轮训期间由主官带头参训和引领示范，每天派督导组赴训练场逐个进行检查考核，把“软指标”变成量化打分的“硬杠杠”。同时，积极协调地方党委政府推出刚性落实措施，建立民兵考勤考核奖惩机制，实施训练考核一票否决，并明确规定：对训练不达标单位勒令作出书面检查，严重者所在单位负责人给予行政免职处理。
笔者在训练场看到，参训官兵个个精神抖擞、士气高昂、号声响亮。该县人武部聚焦“全时待战、随时能战”的强军目标，突出实战化训练演练，按照“全员全装全面训、险难课目反复训、加大难度主动训、任务牵引随机训、网上对抗模拟训”的思路，分批次组织民兵轮训，在冰天雪地先后探索总结出雪地侦察、草地伪装、快速出击、围追堵截、野战生存等11种训法战法，促进了民兵战斗力大幅度提升。
