杨一帆
不到一个月,中国外交部对身在阿富汗的中国公民的提醒,从“如非必要请尽快离阿”变成了“尽早离境”。这背后,是阿富汗的国内局势急剧恶化,安全变量急剧增多。
阿富汗地缘政治地位独特,随着美国的阿富汗驻军政策发生重大变化,阿富汗局势对地区及国际社会将有重要影响。中国社科院国家全球战略智库研究助理郑海琦表示,阿富汗和平事关中国西疆的安全与稳定,其意义绝不仅限于在阿中国公民的个人安危。
目前的阿富汗战场几乎呈现一边倒的态势,一边是攻势如潮的塔利班武装,另一边是军心不稳的阿富汗政府军。从5月战事全面扩大以来,塔利班武装的战果令人吃惊:阿富汗全境34个省,塔利班占据17个;在坚定反塔的原“北方联盟”控制区,塔利班攻入昆都士等大城市近郊;在最具象征意义的喀布尔,塔利班前锋距首都西郊仅20余公里……
颇为讽刺的是,日前北约秘书长斯托尔滕贝格信誓旦旦称,阿富汗政府军有实力靠自己站稳脚跟,而三周后世界看到的是,大批受过北约训练的阿富汗政府军士兵临阵倒戈,有的领路费回家,有的甚至被塔利班收编,以操作先进的外国军械。
“政府军战力总体低下。”郑海琦表示,“美国仓促、不负责任的撤军,给塔利班创造了战机。”
郑海琦认为,完成撤军是给美国民众以交代,因此撤军总体趋势难以逆转。但从确保阿富汗不再沦为恐怖主义温床,以及在大国地缘政治博弈中占据优势的角度出发,美国很可能会谋求在阿富汗,或者在中亚与巴基斯坦等阿富汗近邻实现其他形式的军事存在。
巴基斯坦总理伊姆兰·汗6月20日接受美媒采访时正面回应这一问题,表示“绝对不会”允许美国中情局使用巴基斯坦基地执行跨境反恐任务。此前美国媒体还出现在中亚重设军事基地的声音,但遭到俄罗斯坚决反对。
巴基斯坦对阿富汗和塔利班拥有特殊影响力,郑海琦表示,美国有可能通过私下让利,使巴基斯坦在某种程度上配合美国对塔利班的限制和打击。
目前的战局充满变数,不仅事关阿富汗政局走向,也关系到周边国家安全福祉。
郑海琦认为,防止阿富汗再次沦为恐怖主义温床对中美两国都至关重要,也许能为中美提供合作空间。拜登4月宣布撤军命令时曾表示,美国将呼吁其他国家为阿富汗提供支持,其中包括中国。
值得关注的是,第四次中国-阿富汗-巴基斯坦三方外长对话本月初以视频方式举行,就推进阿富汗和平和解进程、深化三方务实合作与反恐安全合作等达成重要共识。5月7日,中美俄巴四方会议还就阿富汗问题发表联合声明。(据《新民晚报》)