王世纯
进入喀布尔以后,塔利班宣布要履行“全面禁毒”的承诺。但对于塔利班的禁毒前景,《华盛顿邮报》《华尔街日报》等美媒纷纷开始“唱衰”。这些媒体认为在过去几十年里,鸦片种植为塔利班提供了大量财政收入,此外,阿富汗土地贫瘠,当地农民只能依靠生产高附加值的鸦片维系生存,而种植鸦片的农民普遍支持塔利班,因此塔利班根本没有勇气“壮士断腕”。
美媒认为,美国在阿富汗没做到禁毒,塔利班也无法做到。美国在过去20年投入了90亿美元用于阿富汗禁毒,帮助当地农民种植“藏红花”等经济作物的替代罂粟,但这些努力最终以失败告终。
承诺禁毒
据美国《华尔街日报》网站8月28日报道,塔利班领导人近日已经告诉阿富汗农民,要求他们停止种植罂粟,这一“禁令”导致该国各地的生鸦片价格飙升。
此前,塔利班在进入喀布尔后不久,就宣布要全面禁绝毒品。塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德8月18日在记者会上说,未来阿富汗新政府将不允许毒品交易。但穆贾希德当时没有透露塔利班将如何禁毒。
坎大哈的一名鸦片种植者最近参加了村民与塔利班之间的一次会谈。他在接受《华尔街日报》电话采访时说,农民对于这一禁令有些不满,但如果塔利班开始实施禁令,他们将别无选择,只能服从。他说:“我们不能反对塔利班的决定。他们是政府。”不过,这名种植者说,塔利班让人们种植其他经济作物,比如藏红花。
对于塔利班的做法,斯坦福大学阿富汗问题专家罗伯特·克鲁斯表示,此举旨在表明,塔利班将组建一个负责任的,遵守国际法律规范的政府。
美媒唱衰
对于塔利班的全面禁毒一事,西方媒体连日来纷纷开始“唱衰”,认为塔利班的禁毒形势十分严峻。
《华尔街日报》称,长期以来,塔利班组织一直是阿富汗毒品产业的受益者之一,他们用毒品收入为持续20年的武装活动提供资金,维系基层统治架构,这让塔利班很难放弃毒品带来的收入。此外,随着美国冻结阿富汗央行资产和数十亿美元外汇,塔利班新政权面临经济随时崩溃的巨大压力。
自2001年以来,美国在20年里花费了约90亿美元,试图阻止阿富汗向世界提供海洛因原料,但无济于事。以藏红花为例,美国希望用这种经济作物替代罂粟种植,但藏红花的利润远不如罂粟,销路也没那么畅通,最终阿富汗的农民还是回头种植了罂粟。
到2010年,美国不得不暂停禁毒行动,因为禁毒行动迫使很大一部分农村人口加入了塔利班。而到了2020年,阿富汗的罂粟种植面积是2002年的四倍。
《华尔街日报》称,美国20年来遏制阿富汗毒品的努力最终以失败告终,部分原因是因为禁止农民种植罂粟要付出巨大的政治经济代价。如今塔利班也试图这样做,这可能会削弱阿富汗民众对该组织的支持。
危中有机
不过,美媒也指出,推进塔利班禁毒目前也有一些有利因素,当下情况和过去有所不同。首先塔利班禁毒还是会受到国际的支持,欧洲、俄罗斯和伊朗是阿富汗毒品倾销的对象,这些饱受阿富汗毒品所害的国家会支持塔利班。
国际危机组织阿富汗问题专家易卜拉欣·巴基斯表示,塔利班最近的声明表明,它实际上是在“将根除毒品作为换取国际援助的谈判筹码”。
此外,《华盛顿邮报》也援引专家的话表示,外界夸大了塔利班对于“毒品经济”的依赖程度,塔利班在财政收入方面不是特别依赖毒品经济,而阿富汗的毒品出口利润大部分流入了国际犯罪组织的手中。
《华盛顿邮报》表示,美国联邦缉毒局今年早些时候公布的一项研究发现,塔利班在鸦片生产大省尼姆鲁兹的财政收入,并不依赖毒品。美国禁毒部门通过塔利班政府文件的分析,发现塔利班对过境货物和燃料征收的关税远远超过毒品收入——2020年,塔利班对前者征收4090万美元,对后者征收了510万美元。(据观察者网)