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“华盛顿多年的经济制裁和政治努力已经付诸东流,‘北溪-2’天然气管道建设现已处在接近完工的最后阶段。”俄罗斯外长拉夫罗夫9月6日如是说。
连通俄德的“北溪-2”天然气管道9月6日完成最后一节管道焊接,投入运营指日可待。过去几年,这条长1230公里、绕过乌克兰的管道项目触发了不小的地缘政治纷争,并因美国的制裁而延滞了一年半左右。美国长期以来反对该项目,称其为俄罗斯的地缘战略项目,俄罗斯则坚称这是商业项目,并指责美国借抵制追求自己的经济利益。
不过,尽管俄罗斯方面欢呼胜利,有关“北溪-2”项目的不确定性依然存在。
最后一节管道就位
据今日俄罗斯电视台(RT)报道,俄外长拉夫罗夫9月6日在圣彼得堡的一场会议上宣布,“北溪-2”水下管线的最后准备工作正在进行中,这条管道将把西伯利亚的天然气田与西欧消费者连接起来。“它将在几天内完工,并开始运营。”拉夫罗夫说,“每个人都知道,美国已经意识到(管道将建成),尽管如此,‘北溪-2’仍面临全面的正面攻击。”
拉夫罗夫说,德国和其他欧洲国家正在参与这项建设,并表示欧洲需要这条管道,“而美国人说:‘不,你们不明白你们大陆的能源安全应该是什么,我们隔着大洋把一切看得越来越清楚、越来越明白。’”
同一天,俄罗斯“北溪-2”股份公司发表声明说,“北溪-2”第二条支线的最后一节管道完成焊接。声明称,第200858号管道将被铺设到位于波罗的海的德国水域海底,并与来自丹麦水域的管道相连。随后项目将进行调试,以便在年底前投入运营。
拉夫罗夫的话是有所指的。就在不久前,美国总统拜登宣布针对“北溪-2”项目参与公司的新制裁措施。白宫在致国会的信中称,俄罗斯的某些能源管道项目将扩大俄罗斯在该地区的影响力,削弱“乌克兰和北约东翼国家以及欧盟国家”,从而威胁“美国国家安全、外交政策和经济”。
“这是俄罗斯和德国的一次胜利。”俄罗斯《消息报》9月7日称,俄联邦委员会(议会上院)国际事务委员会第一副主席弗拉基米尔·贾巴罗夫相信,华盛顿无法再改变什么,美国无法再提出任何新政治要求。这一管道将改善俄德经济关系。这表明欧洲需要与俄罗斯合作,这样各方都能从这种合作中受益。
仍有不确定性
德国联邦议员格尔特表示,这是个好消息,该项目对德国来说是必要的。有分析提到,由于默克尔的总理任期即将结束,她希望“北溪-2”能成为其执政遗产的亮点之一。
但据德国电视二台9月6日报道,“北溪-2”项目违反了欧洲的相关规定:天然气生产商不得同时是输送天然气的管道运营商。目前有关公司已在德国法院提起诉讼,项目能否成为“例外”不得而知。但可以预见,9月下旬的大选将对该项目的未来产生重要影响。如果默克尔所在的政党败选,那么在德国国内一些人及欧洲议会的反对下,“北溪-2”大概率将受到冲击。
对乌克兰来说,“北溪-2”一直是个坏消息。英国广播公司(BBC)称,乌克兰每年收取数十亿美元天然气过境费,但三年后乌俄合同到期。据乌克兰《基辅邮报》9月6日报道,乌外长库列巴与来访的美国国会代表团举行会谈,双方讨论了“北溪-2”项目的威胁,以及为防止俄罗斯将能源作为地缘政治武器而需要采取的行动。乌总统泽连斯基对美国代表团表示感谢,并强调“必须维持对‘北溪- 2’的制裁压力”。
“为什么‘北溪-2’对俄罗斯非常重要?”俄《共青团真理报》9月7日称,“北溪-2”通过最短路线将天然气输送到德国,运费更便宜,而且不必向乌克兰支付过境费。这条线路也没有相关的政治风险,可以让俄乌“天然气大战”成为过去。
“北溪-2”让俄罗斯更加“独立”于乌克兰,也给欧洲提供可靠、不间断的天然气供应。但在欧洲内部,该项目争议一直争议甚大。“拜登犯了一个错误,在没有与乌克兰协商的情况下,就和跛脚鸭总理默克尔一起达成关于‘北溪-2’的协议。”美国乌克兰问题专家迈克尔·麦凯9月6日在推特上写道:“由于美国的做法,北约联盟东西分裂。”(据《环球时报》)