蒋丰 郝爽言
近年来，中国企业进行的海外投资引发国际社会关注。但在东南亚的基础设施建设领域，日本庞大的商业集团在日本政府与准政府机构的大力支持下，其投资规模仍处于绝对领先地位。在新冠疫情期间，虽然中日两国在东南亚的投资规模都有所下降，但日本与中国之间的差距被进一步拉大。
英国《经济学人》杂志称，“中国与日本分别在越南河内与胡志明市承建的两条地铁即将开通运行，这不仅是越南现代化建设的标志，也是中日两国在东南亚基础设施建设领域激烈竞争的缩影。”随着拜登政府明确提出“重建更好世界”（B3W），与中国的“一带一路”倡议相抗衡，以及日本政坛正在发生的剧烈变化，日本这个东南亚“安静的巨人”可能会改变之前的低调态度。
日本对东南亚
投资领跑全球
对于日本来说，打造海外日本、藏富于海外的策略，如今已经不再是秘密。日本海外净资产总额排在全球第一，连续多年稳居全球最大债权国的位置。在对东南亚国家的投资上也大有领跑全球的趋势，尤其是对东盟10国的直接投资。
日本财务省在2021年2月发布的国际收支统计显示，受疫情影响，2020年日本对东盟的直接投资时隔四年出现减少趋势，约为2.3万亿日元（约合人民币1347亿元），占日本对外投资的12.2%，是日本对中国投资的两倍以上，是对美国投资的一半左右。
中国社科院日本研究所副研究员陈祥对记者表示，日本之前保持低调，主要与中日双方在东南亚长期形成的互补、互利以及相互依赖的关系有关。但是这几年随着中国经济快速发展以及“一带一路”倡议的深化投资，中国对外投资改变了过去那种相对低端、粗加工的领域，逐渐向上进取，对日本在东南亚长期投资中“闷声发大财”的领域形成一定压力。
日本对东南亚非常重视
“作为曾经侵略过东南亚的二战战败国，日本最初是想通过‘政府开发援助’的形式来改变国际形象。所以在这些国家只谈经济不谈政治，这种低调是一贯的。”中国社科院日本研究所研究员吕耀东对记者解释说，日本对这些国家的投资也被称为“银弹外交”。
一份在马来西亚发行的日语报纸《南国新闻》称，上世纪80年代，进驻马来西亚的日本企业大增，被派驻到当地工作的日本人也随之增多，日本人积极融入当地社会，与当地人结婚，拓宽了当地社会了解日本的渠道。这无疑增强了马来西亚的对日亲近感。
日本外务省2020年公布的资料显示，人才培养是日本与东盟合作三个新合作方向之一。2018年，日本在与东盟的首脑会议上就表明了目标，将在2023年以前培养8万名产业人才，以应对数字经济以及“第四次产业革命”的到来。吕耀东说，“现在日本跟东南亚这些国家都有一些安全领域的合作，也就是说在经济和政治安全层面上，日本在东南亚已经是进行全方位的加强了，并不是像过去那样简单。”日本战后在东南亚国家深耕多年，而中国发起“一带一路”倡议之后，在日本看来，可能会产生中国要去东南亚“分蛋糕”的心态。
不过，吕耀东表示，在日美同盟的背景下，日本想要搞“印太构想”也需要找一些战略支点，不能完全依靠美国、澳大利亚或印度，也要靠东南亚的菲律宾、越南、印尼、马来西亚等国家。
有日本媒体称，2019年6月，美国国防部发表的《印太战略报告》中，在接受日方提出的“印太”概念的同时，着意“强化”俄罗斯、中国、朝鲜的“威胁性”，完全出卖了身处俄罗斯、中国和朝鲜包围圈之中，无法摆脱地缘政治影响的盟友日本。日本政府深知一旦大国间冷战升温，作为美国的“盟友”和接受其驻军的国家，日本必将首当其冲受到东北亚诸国的威胁。
日本将与中国竞争的资本
押在东盟10国身上
随着中日两国在东南亚国家的建筑机械与能源材料等领域竞争日趋激烈，日本企业显然已经把与中国企业竞争资本押在了东盟10国身上。《日本经济新闻》称，中国三一重工公司正在加快拓展印尼市场，为此，将东南亚国家视为自己的“城池”的日本小松建设公司如临大敌，正通过推出中等价位的产品和完善售后服务体制保住市场份额。
目前，在整个印尼，中国三一重工公司的液压挖掘机运行台数超过5000台。日本小松建设公司社长小川启之在承认“三一重工的份额几乎和本公司相同”的同时，也毫不掩饰与中国企业展开竞争的态度，“要在我们的重要地区东南亚进行对抗，需要采取各种手段”。
此外，由于用于生产锂电池正极材料的镍原料需求不断上涨，日本住友金属矿山株式会社正筹备在印尼新建一个从矿石中提炼镍的冶炼厂，并计划在2027年度之前将车载锂电池正极材料的产能提高至目前的两倍，希望与在印尼筹建大型电池厂的中国厂商宁德时代一争高下。
印度尼西亚大印尼行动党副主席特别助理王若森在接受记者采访时表示，从目前来看，中日两国在印尼的市场上的确有博弈。中国的影响力巨大，资金也充足，显得很有后劲，但日本经济援助的产品形象比较好，这就给了他们立足之地。未来，中日两国在印尼市场的竞争，很有可能是一个形象和质量的竞争。
陈祥说，鉴于东南亚是美日印太战略的核心区域，也是中国“一带一路”倡议的重心所在，这是两大战略交汇地区，随着双方战略性转型，尤其是美日制华战略的转型，就会形成重叠区域，整体上令中日在东南亚的竞争更复杂化和微妙化。预计中日双方在东南亚地区在经济层面的竞争会变得更加激烈。此外，对政治安保因素的考虑也会加入其中。
陈祥表示，未来日本可能会从基础设施的质量体系以及从基础设施对国家安全领域有长远影响的所谓“安保角度”出发，带动东南亚国家回避中国介入。从这次日本国内政局变动、总裁候选人以及其政治主张也能看出，日本政治精英和战略界人士已经紧紧跟进美国的战略转移，而且日本在对华战略上也更倾向于通过其擅长的经济领域搞“经济安保战略”来进行对华制约。（据《环球时报》）
