林日 青木
“出人意料” “罕见的合作时刻” “令人鼓舞”……各大国际媒体11日都用这样的词语来形容中美达成强化气候行动的联合宣言给世界带来的惊喜。当地时间10日,中国和美国在格拉斯哥联合国气候变化大会(COP26)期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。中国外交部发言人汪文斌11日表示,这再次表明,中美可以在国际重大问题上进行合作,中美合作可以办成很多有利于两国和世界人民的大事,为多边进程注入正能量。
“美国和中国在格拉斯哥联合国气候变化大会上共同承诺,将在未来10年加强应对气候变化的行动,这让世界上两个最大的温室气体排放国和竞争对手之间的合作出乎意料地呈现在这里。”美国《华尔街日报》称,在这份不同寻常的联合宣言中,华盛顿和北京承诺在多个领域进行合作,包括减少甲烷排放。
根据生态环境部网站公布的宣言内容,中美双方承诺继续共同努力,并与各方一道,加强《巴黎协定》的实施。在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上,采取强化的气候行动,有效应对气候危机。
当地时间10日傍晚,中国气候变化事务特使解振华和美国总统气候问题特使克里先后在格拉斯哥举行了新闻发布会。“气候变化是全人类面临的共同挑战,关乎子孙后代的福祉,”解振华表示,离格拉斯哥大会结束还有两天,中方希望此份联合宣言能够为大会成功作出贡献。他说,为了达成这份联合宣言,中美双方已经接触了将近10个月的时间,近30场视频会谈,还在上海、天津、伦敦、格拉斯哥分别进行了四轮面对面会谈。解振华表示,这次联合宣言的发表,再次表明中美合作是唯一正确的选择。在气候变化领域,中美双方共识大于分歧,具有广泛的合作潜力。
随后,克里也举行了记者会。他表示,美国和中国有两种选择:要么不合作地离开COP26大会,让整个世界不知道未来前进的方向;要么共同承诺努力合作以展示在气候问题上的雄心,开始朝着更好的道路前进。作为全球最大的两个温室气体排放国,美中需要为世界“指明方向”,展现雄心并采取行动。他说,美中不乏分歧,但在气候问题上,合作是完成这项工作的唯一途径。
美国彭博社称,中美就气候合作达成联合宣言,打破两个超级大国之间的僵局,标志着陷入地缘政治竞争的两个超级大国之间难得的合作时刻。
报道称,今年9月,中方曾向克里表示,双方在气候问题上的合作进展取决于两国关系的整体改善。近一段时间以来,中美两国关系总体上在不断改善。在中美领导人通话后不久,被加拿大扣留的华为首席财务官孟晚舟从加拿大回到中国。关于气候的联合宣言也是在中美元首即将举行视频会晤前达成的。两位领导人都有动力让两国关系变得更加平衡,因为他们都更关注国内的挑战,而气候问题是他们可以合作的一个关键领域。
中国国际问题研究院美国研究所助理研究员刘畅认为,虽然气变方面的合作可以让中美关系不至于陷入“灾难”或“不可挽回”的境地,但局部的合作可能尚不足以改变中美激烈竞争的客观现实,更难以改变华盛顿一心打压中国的僵化思维。拜登政府仍然错误地坚持以竞争来定义中美关系,严重阻碍了中美各领域合作。他说,中国与美国合作至少有两条要有所准备:一是坚持原则,保持政策的连续性,同时展现负责任大国的形象;二是主动作为,把握合作的方向。(据环球网)