马静曦 徐光辉
新一轮巴以冲突，美国不出所料依旧偏袒以色列。媒体在谈到美国“拉偏架”的态度时，会不时提及“犹太利益集团”。尽管犹太人只占美国总人口的2.3%，但其多为经济、政治、科技、新闻等行业的精英，进而形成特殊的利益集团，在美国具有特殊的影响力。
集团主要职能
美国主要的“犹太利益集团”，是美国以色列公共事务委员会（AIPAC）和美国主要犹太组织主席会议（CPMAJO）。AIPAC，是在美国国会注册的专业性游说组织，主要任务是游说国会议员，目标是保证以色列的安全，具体包括：确保美国对以色列的安全援助，保证有关以色列问题的预算；采用包括经济、政治、外交等手段，防止伊朗拥有核武器等。
AIPAC的最高权力，由18人组成的执行委员会掌握。执委会每2年选举一次，18人由美国38个主要犹太组织的150名代表选举产生，当选者都是美国犹太社团中最富有、最有影响力的活动家。
AIPAC与犹太宗教机构及犹太大富翁保持着密切的联系，许多宗教组织领袖和商界富翁在该组织董事局任职。这既保证了其群众动员基础，又保证能有充足的经费。
作为非营利组织，AIPAC以会员捐助的形式进行资金筹集，年度预算约1亿美元。AIPAC每年举办一次政策年会，超过半数的参议员和超过三分之一的众议员都要出席。
由于AIPAC的权势，美国顶尖政治人物也会出席，很多政客都将在AIPAC政策年会发表演讲作为自己的荣誉。2020年，时任美国副总统彭斯、国务卿蓬佩奥及参议院两党领袖，均受邀出席并发表讲话。
集团操控及运行机制
“犹太利益集团”运用最多、最有效的手段，是对重要的国会议员和政府官员展开游说。AIPAC主要负责对国会游说，CPMAJO主要致力于对行政部门游说。游说又分为直接和间接两种方式。前者是通过议员和政府官员表达自己的政治要求，以及在参众两院的委员会和小组委员会举行的听证会上作证，表达自己的主张。后者主要是组织一些活动，创造机会同议员及政府官员进行交流。AIPAC和CPMAJO每年都会分别召开会议，就国内和国际重大问题，尤其是可能会涉及以色列利益的问题展开讨论。
“犹太利益集团”还在总统选举中操纵选票，从而得到在以色列相关问题上的回报。美国犹太人在国会中占据36个席位（占7%），其中，参议院9席，全都隶属于共和党；众议院27席，民主党25人、共和党2人。
犹太社区分布集中，组织化程度、投票热情和投票率都很高，使得其选票极易凝聚成一股足以改变州平衡的力量。
不仅如此，“犹太利益集团”还通过政治捐款，来影响总统候选人对以色列的态度与政策。当然，“犹太利益集团”组织化的政治资源，也可以直接对总统产生影响。像AIPAC、CPMAJO及其他集团组织，其成员不乏总统身边要人。此外，他们还可以利用自身在美国新闻媒介方面的影响力，引导公众对以色列和中东的看法，努力在美国社会培养对以色列的同情。战后主导美国新闻业的三大报纸《纽约时报》《华尔街日报》《华盛顿邮报》都是犹太家族的，而美国广播公司（ABC）、国家广播公司（NBC）和哥伦比亚广播公司（CBS）也都是犹太人创建的。事实上，很多媒体即使不在犹太人的掌控之中，其广告收入在很大程度上也离不开犹太人的支持。
对历次中东战争的影响
“犹太利益集团”凭借自身强大的政治经济资源，通过积极的游说活动，逐渐使以色列成为“美国中东政策的基石”。到了上世纪60年代中期后，美国对以色列的援助开始激增。1949至1965年，美国对以色列的援助平均每年是6300万美元；1966至1970年，平均援助数额达1.02亿美元；1973年第四次中东战争期间，美国的经济援助数量达到35亿美元。1976年，以色列正式成为美国最大的受援国，并一直延续至2018年。
同一时期，通过出售武器、合作开发、防务协议和情报共享及默许拥核等手段，美国还帮助以色列建成极为精良的军队，足以保持其在中东地区的绝对军事优势。第三次中东战争前，美国曾紧急向以色列援助400多辆坦克、250余架作战飞机，以补充以色列武器装备。
特别值得一提的是，“犹太利益集团”的内部问题。该集团历来主张相互团结一致对外，这本身是优势，但做过了就会适得其反。比如，在其内部讨论时，若有人在集体讨论中持不同意见，就会成为不受欢迎的人，甚至被要求离开会场。因此，美国“犹太利益集团”的对以政策，总体上较为僵化。（据《世界军事》）
