“9·11”遇难者家属想从阿富汗冻结资金里分杯羹

贾晓静

    近150名“9·11”遇难者家属通过法律程序，要求美国政府将冻结的阿富汗外汇储备金用作对他们的赔偿，索赔总金额高达数十亿美元。他们说，这是在“寻求迟到的正义”。

    据美国《纽约时报》报道，美军在9月撤离阿富汗后，阿富汗中央银行的70亿美元外汇储备被美联储冻结。塔利班接管阿富汗后，屡次要求美国归还这笔资金，均未得到回应。白宫正在考虑“9·11”遇难者家属的诉求，并要求法院研究“由这些家庭接管这笔钱的合理性”。

    考虑到复杂的法律和政策问题，美国司法部介入了相关调查，正在和遇难者家属的律师谈判。拜登政府此前表示，法院应多考虑“哪些措施符合国家利益”。司法部宣布，将于2022年1月28日公布这笔巨额资金的归属。

    《纽约时报》称，只要美国政府支持，遇难者家属就能如愿。

    “拜登政府的高级官员正在进行辩论……（遇难者家属的索赔）提出了复杂的国家安全、法律、外交和政治问题。”《纽约时报》写道。遇难者家属的律师强调，塔利班接管阿富汗后，名义上拥有了这笔外汇的所有权，而根据10年前的一项判决，塔利班对发动“9·11”的武装分子负有责任，应该对遇难者进行赔偿。

    英国《每日电讯》报称，冻结一个人道主义危机不断升级的国家的外汇，对美国人进行赔偿，在外界看来“十分荒唐”。塔利班接管阿富汗后，国际组织暂停了对该国的援助，并对其机构实施制裁，让这个饱受战乱蹂躏的国家濒临经济崩溃。11月，联合国难民署呼吁国际社会对阿富汗施以援手。联合国数据显示，300万阿富汗人收入来源断绝，100多万儿童忍饥挨饿；在疫情和经济制裁的双重打击下，他们中的许多人“很难熬过这个冬天”。

    “9·11”事件发生时，伊林·萨拉斯尼的丈夫是被恐怖分子劫持的飞行员之一。她和其他遇难者家属在公开信中呼吁拜登政府提供切实的帮助。“（他们）在2001年9月11日的恐怖袭击中丧生后，为争取正义，我们花了许多年……我们与受害者们在一起。我们已经获得了一份判决的支持，现在，我们呼吁拜登总统允许那些属于我们的资金回到我们手里，而不是流向夺走我们亲人生命的恐怖分子。”

    《每日电讯》称，遇难者家属的要求引来阿富汗官员和国际社会的批评。负责阿富汗事务的一位国际高级官员告诉《每日电讯》：“很难想象，世上存在比这更倒退的财富转移。”有观点认为，这些被冻结的资金不属于塔利班，它应该被用于缓解阿富汗危机。11月底，塔利班致信美国国会，呼吁解冻这笔资金，以解决阿富汗财政问题。

    “如果美国通过法律将阿富汗中央银行的资产支付给美国的索赔者，那华盛顿应该考虑这样一个现实：阿富汗及其周边地区的任何人都不会相信，这种举动不是出于赤裸裸的政治因素。”美国驻阿富汗特别代表拉瑞尔·米勒说。

    当美国国内为如何使用阿富汗中央银行的这笔资金争论不休时，世界银行近日宣布，从被冻结的阿富汗援助信托基金中提取5亿美元，以支持阿富汗“正在崩溃的医疗卫生系统”。塔利班接管政权后，该机构一度停止对当地的援助。几个月来，阿富汗数十万名公职人员、医生和教师一直没有收入。（据《青年参考》）