程东 张雪婷
台湾地区前领导人陈水扁涉及的“公务机要费案”缠讼15年多。他4月7日在台湾“高等法院”召开辩论庭前夕举行国际记者会，首度披露在他执政期间21项“机密外交”与资助犒赏馈赠支出，强势为自己翻案。他曝光的“机密外交”支出，更让世人看清台当局“金元外交”、勾结“境外势力”的真面目。
赞助美议员竞选，搞“机密外交”
2006年爆发的“公务机要费案”因涉及陈水扁、吴淑珍夫妇，一直是岛内媒体报道的焦点。据台媒报道，陈水扁部分案件已判决，目前仅剩“公务机要费”及洗钱案仍在台“高等法院”更二审（台“最高法院”认为上诉有理，撤销二审“高等法院”原判决、发回二审法院审理，简称更审）。不过陈水扁以健康为由申请停审，台“高等法院”2016年4月裁定停审至今，其余被告继续审理。“高等法院”4月1日进行更二审程序。
案件更二审8日开庭辩论，陈水扁7日大动作举行国际记者会，称“公务机要费”是因公支出，“且因公支出超过因公收入，没有不法所得”。他公开21项“机密外交”与资助犒赏馈赠支出，总计1.33亿元新台币（1元新台币约合0.22元人民币），声称这比公诉指控他侵占及诈领“公务机要费”1亿元多。
根据陈水扁提供的资料，2005年四五月间，一名友台美国国会议员L曾请求台当局赞助其竞选经费，陈水扁为此指示时任“总统府”办公室主任马永成等人取10万美元。因赞助美国会议员竞选涉及敏感议题且受制于美竞选法规，这笔钱经过好几个人的手辗转交给L。
资料显示，曾辅佐美国时任总统克林顿的公共政策专家M，离职后开设个人政治顾问公司，陈水扁希望借其经验，就改善台当局公共政策提出建议，2001年初曾指示时任“总统府咨议”刘世忠与M联系，请其负责邀请M赴台及安排与陈水扁会面。其后，M两次赴台，机票、住宿等费用由其他经费支出，研究报告经费等则由陈水扁用“公务机要费”支付，为5万美元。
另外，陈水扁提供“外贸协会”董事詹启荣1000万元新台币，协助联系时任日本首相小泉纯一郎等政要，让台湾参加世贸组织农业部长会议；为美国公关公司卡西迪执行“机密外交”支付3549万元新台币；动用2万美元处理对斐济的“外交”工作。
除了这些“机密外交”外，陈水扁还资助不少绿营政客，如资助吕秀莲“台湾礼敬”活动250万元新台币、资助“21世纪宪改联盟”200万元新台币、犒赏幕僚林锦昌和马永成离职各250万元、馈赠前民进党主席施明德及其基金会450万元新台币等。
值得关注的是，陈水扁7日自曝“民运”分子王丹曾到“总统府”见他，主动提出需求，“我才问要多少（钱）”。据他透露，共资助王丹两次，每次10万美元，为此他不知道动用多少关系，中间还发生错误，钱一度没汇到，王丹也曾在秘密庭承认。
“还有很多人，只是没有讲出来”
分析称，陈水扁大爆“机要费”内幕，无非是想争取蔡英文的“特赦”。但对于“特赦”议题，不管陈水扁和深绿再怎么叫嚣，她几乎没有回应。
值得关注的是，陈水扁说到“公务机要费”资金流向时，有一句耐人寻味的话——“还有很多人，只是没有讲出来”。弦外之音就是警告民进党今天在台上的高官，不要忘了很多人都拿过他的钱。
台湾《联合报》8日称，陈水扁记者会大谈冤枉，但他始终处在保外就医状态中，凭的是一张“随时致死”的医检免死金牌。他自从保外就医后，又是出席感恩餐会，又是替儿子站台辅选，从主持广播节目、接受专访到召开国际记者会，比一般人还活跃，然而应该维持司法尊严的蔡英文却至今保持缄默。
陈水扁所公布的清单，更是打碎以往台当局否认“金元外交”、私密勾结“境外势力”的谎言。台湾联合新闻网称，陈水扁托病不去法庭为自己和家人辩护，却抢先在庭外鸣冤造势，施压法庭，挑战蔡英文当局。他既要为“公务机要费”等尚未确定案件翻案，也要为其他已定案案件寻求“特赦”可能。这次首度被公布的21项“机密外交”与资助犒赏馈赠支出项目中，包括对美、日“外交”工作等都涉及外交机密，曝光后是否引发风波或影响未来运作，值得关注。
而这些原本只在法庭陈述的“外交机密”都被披露，陈水扁是否涉及泄密也值得追究。特别是陈水扁拿“公务机要费”赞助美国国会议员竞选经费，明显违反美国法律，“这对于台美关系的敏感性，不言而喻”。文章说，蔡英文当局近年高声指控的“境外势力介入选举”，原来陈水扁才是最重要的反面教材。
蓝绿攻防“机要费”是否免罪
陈水扁的爆料在绿营内反响很大，有人企图以此来为其“除罪”。
民进党“立法院”党团总召集人柯建铭7日称，“公务机要费”是“历史共业”，与特别费性质相同，都属于机关首长的特支费用，特别费在2011年已除罪化，为何独独“公务机要费”没有除罪化？他还称，当年“倒扁”就是针对“公务机要费”，陈水扁也是因“公务机要费”而被上铐。
国民党称，陈水扁视台湾司法与民主法治于无物，蔡英文应该立即回应。曾任法官的执业律师张渊森称，法院审理讲求证据，且必须要在法庭内依法定程序调查，陈水扁在法庭外讲再多，也无法影响审判结果。而且“最高法院”更二审要求调查的重点，为陈水扁儿子订婚结婚相关费用、洗车费、代购女儿陈幸妤女性用品、家庭日用品等，都与公务无关，竟以公款支应。陈水扁在记者会上也没有说清楚，无法让人相信其清白。
对于柯建铭想要推动修改岛内“会计法”，将“公务机要费”除罪化，国民党8日质疑称，这究竟柯是要帮陈水扁解套，还是民进党急着要陈水扁封口？国民党文传会副主委林家兴表示，台湾地区历届领导人中，仅陈水扁有“公务机要费”涉嫌违法问题，修法不具有普遍适用性，难以说服社会大众，但柯建铭却意图于“立法院”本会期再度强推，“修法的急迫性何在？难道是必须对陈水扁有所交代？”（据《环球时报》）
