乌美指责俄“违背承诺”袭击运粮港口

    7月22日，土耳其伊斯坦布尔，俄罗斯和乌克兰代表分别与联合国、土耳其官员签署协议，为解决俄乌粮食经黑海港口运出铺平道路。这两份“三方协议”和土耳其方面前一天预告的“四方协议”不尽相同，但如果执行顺利，将极大地缓解目前全球多国面临的粮食短缺问题。中国外交部发言人汪文斌22日在回答相关问题时表示，中方对此表示欢迎。希望相关方保持对话谈判势头，为尽快结束冲突、早日实现和平积累条件。

    而就在俄乌两国在土耳其签署粮食出口协议后不到24小时，乌克兰23日宣称，该国用于粮食出口的港口之一敖德萨遭俄军导弹打击。对此，俄方回应称打击的是乌军事设施。同一天，美国宣布继续向乌克兰提供额外军事援助，但一些欧洲国家对这场冲突的态度已经发生了微妙的变化。

俄乌隔空签署首份“重要协议”

    这份协议的签署实属不易，土耳其和联合国领导的相关谈判工作已经进行了一个多月。7月21日，当土耳其总统府宣布四方将在第二天签署协议后，俄罗斯和乌克兰都未作出回应，媒体便猜测纷纷。英国广播公司（BBC）报道称，乌克兰方面对该协议持谨慎态度。接近相关谈判的乌克兰国会议员奥莱克西·洪恰连科告诉BBC：“我们根本不信任俄罗斯人。所以让我们等到明天再作出最终决定吧，（看看）俄罗斯方面会不会施加阻力、最后一刻变卦。”

    22日下午，俄罗斯方面率先宣布，俄国防部长绍伊古已率领代表团抵达伊斯坦布尔，将签署关于取消俄粮食出口限制以及协助运出乌克兰粮食的文件。之后，乌克兰方面也宣布，由乌克兰基础设施部长库布拉科夫率领的代表团已抵达伊斯坦布尔，展开有关粮食出口的协商。直到此时，外界才稍微松了一口气。

    但之后，乌克兰总统办公室主任助理波多利亚克在推特上发文称，乌克兰“只会和土耳其、联合国签署粮食出口协议，并为此承担义务，而不会和俄罗斯签署任何文件”，俄罗斯也将签署一份单独的“镜像协议”。他同时表示，不会让俄罗斯船只为运粮船提供护航，乌克兰港口不会有俄代表。“一旦发生挑衅，我们会立即作出军事反应。”

如何执行，困难重重

    据报道，根据俄乌分别与联合国、土耳其签署的文件，三个乌克兰港口——敖德萨、切尔诺莫斯克和尤日内——被纳入俄乌农产品“黑海走廊”出口协议，这些港口的控制权仍在乌克兰方面。除了相关船舶外，不允许其他船舶进入这些港口。

    协议规定，俄乌双方将允许两国粮食、化肥等农产品经黑海向国际市场出口，确保不对运输船只开火。双方将在港口对船只开展联合检查，避免过程中出现运输军火的情况。土耳其负责确保船只在黑海海域的安全，并将在伊斯坦布尔设立协调中心，包括联合国官员在内的四方代表将共同监督俄乌两国农产品出口。

    俄乌两国均是全球粮食出口大国，小麦、玉米等农产品长期大量出口非洲地区，目前正值粮食收获高峰期，确保黑海运粮路线的畅通将是影响下半年全球粮食安全的重要因素。据乌克兰农业部消息，乌方粮食出口对海运的依赖性极高，冲突爆发前有近90%的粮食经黑海出口，目前仅敖德萨地区港口内就已积压近2000万吨粮食，而该问题有望在协议落地后得到解决，有效缓解非洲部分国家粮食短缺的情况。

    《纽约时报》7月22日称，协议的执行面临很大困难。在此之前，俄罗斯和乌克兰互相指责对方应该为粮食出口受阻负责。俄方指责乌克兰在黑海港口部署大量水雷，乌方则称俄对港口实施封锁。报道引述不具名消息人士的话称，古特雷斯从乌克兰政府处得到保证，他们将拆除黑海水域少数阻碍运粮船的水雷。协议执行的另一个重要问题是，俄罗斯担心这些船只返回时被乌克兰方面运输武器。为解决这一担忧，土耳其官员将在联合国的支持下执行检查船只的任务。

    美国国务院发言人普赖斯21日表示，华盛顿欢迎允许乌克兰粮食安全运输的“原则协议”，但重点是“让俄罗斯对执行该协议和使乌克兰粮食运往世界负责”。

各方激烈交锋

    俄罗斯《观点报》7月24日称，乌克兰南方作战司令部23日在社交平台上发文称，两枚俄罗斯“口径”巡航导弹当天击中敖德萨港的基础设施，另有两枚导弹被乌军防空部队击落，这次袭击没有造成人员伤亡。

    由于此次俄导弹打击敖德萨是在俄乌两国与土耳其和联合国分别签署粮食出口协议不到一天时间，因此引起各方高度关注。乌总统泽连斯基当天表示：“这只证明了一件事：无论俄罗斯作出什么承诺，他们都会想方设法违背它。”乌外交部发言人尼科连科指出，在伊斯坦布尔协议签署不到24小时，俄军就对敖德萨港发动导弹袭击。乌克兰呼吁联合国和土耳其确保俄在粮食走廊安全运作的框架内履行其义务。土耳其国防部长阿卡尔23日表示：“我们对这一袭击感到不安。”

    美国国务卿布林肯23日也发表声明称，美国强烈谴责俄对敖德萨港的导弹袭击。俄罗斯违反了义务。俄应对国际粮食危机恶化负责，停止侵略，并全面遵守其同意的协议。联合国秘书长古特雷斯7月23日也呼吁俄乌土履行协议。

    俄外交部发言人扎哈罗娃7月23日在社交平台Telegram上回应称，俄军用“口径”导弹袭击了敖德萨港的军事设施并摧毁一艘军舰。扎哈罗娃还说，“古特雷斯谴责俄对敖德萨港的袭击，但在乌军炮击顿巴斯时，他并没谴责基辅政权在顿巴斯杀害儿童的行为”。（据环球网）