平民总统佐科：带领印尼当好“架桥者”

郑敖天

    “请各位嘉宾享用我们精心准备的美食，我希望各位不会觉得（菜肴）太辣了。”

    11月15日夜，在2022年G20峰会欢迎晚宴上，身为东道主的印度尼西亚（下称印尼）总统佐科·维多多，在致辞最后幽默地说道。

    本次晚宴在巴厘岛“神鹰广场”举行。在进行了一上午的会议后，各国嘉宾都换上了更加舒适的便装。整个晚宴的气氛显得轻松、和谐。晚宴很快吸引了国际媒体的注意。这不仅是因为餐桌上的巴东牛肉和天贝饼等印尼美食，更是由于此次峰会是三年来成员国领导人“最齐”的一次：共有17位国家和国际组织领导人出席。这也展现了佐科领导下的印尼在世界舞台上的影响力。

    “我们决不能让世界落入另一场冷战之中！”在会议开幕式上，身着黑色西装的佐科说道，“我们需要树立合作的模范，才能拯救这个世界。（作为领导人）我们不仅对我们本国的人民负责，更要对全世界的人民负责。”佐科这一演说，奠定本次G20峰会弥合各国分歧的基调。

    在G20峰会前夕，有媒体报道，佐科多次向外交官员感叹自己正在主持有史以来“最艰难的”G20峰会。

    本次G20峰会，印尼既是东道主，也是G20主席国。这是佐科政府积极推动的结果。

    按原定顺序，2022年G20主席国应为印度担任。但考虑到2023年印尼还要担任东盟峰会轮值主席国，在与印度商讨后，印尼提前一年担任G20主席国。

    为了确保G20峰会的顺利举行，印尼政府投入了至少4500万美元，并部署了超过10000名印尼警察和18000名印尼士兵保证会议安全。

    许利平说，上任以来，佐科一直保持着积极主动、讲究实干的外交风格。但在俄乌冲突的背景下，参会各国间有着比较尖锐的分歧，这也为佐科通过G20平台开展多边外交增添了不少难度。

    在外交活动中，佐科经常把“具体”这个词挂在嘴边。曾有人询问佐科，为什么上任以来他从来没有亲自参加联合国大会。

    佐科笑着回答道：“因为我喜欢达成真实而具体的成果。”但在今天的国际局势下，想实现这一目标并不容易。

    在峰会筹办过程中，佐科扛住了西方要求“孤立俄罗斯”的压力，坚持邀请俄罗斯参加G20峰会。

    佐科在多个场合表示，他反对战争，但他也认为经济制裁“不是最好的解决方案”。“无论面临的问题多么艰难，如果我们（各国）能坐下来进行面对面的交流，这些问题都能被解决。”

    在筹办G20峰会期间，佐科先后前往俄罗斯和乌克兰进行访问，与两国总统进行面对面会谈。

    佐科曾希望能够邀请俄乌两国总统一同参加G20峰会并举行会谈，并多次与两国总统进行沟通。但在各方因素的影响下，佐科的这一设想最终搁浅。但他表示，自己在促进俄乌两国维持国际粮食出口上取得了成果。

    还有消息称，为了避免参会国在会场上爆发激烈冲突，在会前，佐科指派多名资深外交官，努力劝说西方国家在俄乌问题上展现出一定的“灵活性”，并争取各方能够在峰会结束时签署一项联合声明。

    佐科也曾表示，如果参会各国能在会议结束后举行联合声明，他就能视此为“一次（我）个人的成功”。

    在峰会演说中，佐科表示，作为G20的现任主席国，印度尼西亚竭尽全力“在（拥有）巨大分歧（的国家）间建起桥梁”。他同时强调，只有当G20成员国共同合作时，“我们才能取得具体的、对世界有利的成果”。这句话背后，似乎也有些无奈的情绪。

    此次G20峰会的主题为“共同复苏，强劲复苏”。在议程设计上，佐科将全球卫生基础设施、数字化转型和可持续的能源转型作为三大优先议题。

    在G20峰会前夕，佐科宣布启动二十国集团疫情基金，以帮助全球各国，尤其发展中国家，提高对全球性流行病的预测和防治能力。佐科表示，该基金至少需要310亿美元，才能保证国际社会为下一场全球性疫情做好准备。

    许利平认为，本次G20峰会的三项议题，都与疫情后各国共同关心的经济与社会的复苏紧密相关。这一设计体现了在国际环境日趋复杂的背景下，佐科希望缓解各方分歧，将经济社会发展议题作为主题的务实主义态度。

“摇滚总统”重视民生

    今年61岁的佐科，身材精瘦，肤色黝黑，脱下西服后，看起来就像一个普通的爪哇百姓。

    出身平民的他也常强调：“我从来没忘记自己从哪里来。当我年轻的时候，我一直认为自己是一个小人物，是普通人的一员，而现在是我为他们（普通人）做些事情的时候了。”

    同时，摩托和摇滚这两个爱好，又为这位“平民总统”增添了“炫酷”的气质。

    在2018年雅加达亚运会宣传片中：佐科戴着黑色头盔，在摇滚乐的伴奏下，驾驶一台大排量摩托车在大街小巷纵横穿梭。

    最终抵达亚运会开幕式现场后，他摘下头盔，又“变回”了那个面带微笑的总统。这段兼具动感和温度的视频，让他成为雅加达亚运会的“形象大使”。

连接世界的“中等强国”

    在此次G20峰会前夕，英国媒体《经济学人》曾专访佐科，并询问其对中美关系中一些敏感议题的看法。面对记者设下的“陷阱”，佐科表示：“中国是印尼的朋友，美国也是印尼的朋友。中美都是印尼重要的合作伙伴。”

    许利平认为，自1955年召开“万隆会议”以来，印尼一直在国际关系中扮演着重要角色。佐科继承了印尼国父苏加诺独立自主的外交政策。担任总统以来，佐科领导印尼与世界各国及多边组织保持了良性互动。

    有学者表示，作为一个领土横跨印度洋和太平洋的“中等强国”，印尼的国家发展一直受益于其“不结盟”的外交政策。这不仅让印尼避免卷入国际冲突之中，也让其能够在国际社会中更好地扮演“架桥者”和“调停者”的角色。同时，与邻国的友好关系，也能更好地助力印尼的经济社会发展。（据《环球人物》）