丁雅栀
2022年，越南可能超过英国成为美国的七大贸易伙伴之一——彭博社12月19日的这则报道让越南的经济发展速度再次受到关注。其实不只是越南，近年来整个东盟的经济发展都令世界刮目相看。根据去年发布的《东盟发展展望》报告，该组织有望在2030年成为世界第四大经济体。与不断增长的经济实力相得益彰的是，东盟越来越受到各方重视。12月14日，欧盟举行首届欧盟-东盟峰会。11月12日，美国和印度同一天将本国和东盟的关系升级为全面战略伙伴关系。韩国将东盟视为“印太”的核心地区，而日本则表示希望东京与东盟的关系“登上新台阶”。有专家表示，近年来东盟国际地位明显上升，这背后不仅有经济原因，还有地缘政治因素。
成立55年，取得两大成功
“东盟国际地位或地缘政治地位的提升是一种综合性体现。”中国国际问题研究院副研究员唐奇芳表示，这可以从中国与东盟的交往中窥一斑而知全豹。近年来，东盟在中国外交政策中的重要性不断增加，我们在与东盟关系的内容中使用了诸如“周边外交优先方向”等表述。中国是第一个加入《东南亚友好合作条约》（TAC）、第一个同东盟建立战略伙伴关系的大国，也是第一个同东盟建立自由贸易区的主要经济体。30年来双方贸易规模扩大了85倍。2020年，双方互为第一大贸易伙伴。2022年前10个月，双方贸易总额已达7984亿美元，同比增长13.8%。截至今年7月底，中国和东盟累计双向投资额超过3400亿美元，已成为相互投资最活跃的合作伙伴。
《华尔街日报》东南亚分社社长曼达纳认为，在成立数十年后，东盟取得了两大成功，首先是自由贸易方面的成功。他表示，从1992年开始，东盟内部就有了自由贸易协定，然后又与该地区其他大国签订了诸多自贸协定，这促进了东南亚国家制造业生态系统的进一步完善。此外，东盟提供了一个对话论坛，通过东盟地区论坛以及东亚峰会等，为各国领导人提供了一个可以聚在一起讨论重要问题的机会。
对于东盟取得这两大成功的原因，曼达纳将其归功于东盟的性质，称该组织是一个建立在共识基础上的团体，在每个问题上每个成员国都必须达成一致。剑桥大学网站曾发文，将东盟通过协商一致促进合作的方式称为“东盟方式”，认为这是该组织的优势所在，帮助东盟确立了和平合作与争端解决准则，进而让该组织“生存”下来并促进了各成员国的发展。
地位上升也是
地缘政治形势变化的产物
东盟的发展壮大，和亚太地区的政治局势演变息息相关。唐奇芳称，“东盟战略地位的提升是以中美博弈为代表的地缘政治形势变化的产物。”
在国际变局之下，美国的“印太战略”也逐渐北约化。广西民族大学东盟学院副院长葛红亮称，在所谓“印太”地区的战略角逐中，美国赋予东盟“枢纽”的核心位置，拉拢意味明显。日本等美国盟友也追随华盛顿，纷纷提出各自的“印太战略”，而东盟成为各国竞相讨好以遏制中国的对象。
不过，面对大国竞争加剧、局部冲突不断的复杂国际形势，东盟始终奉行独立自主、大国平衡的外交政策和战略。今年2月俄乌冲突爆发后，美国多次向东盟施压，要求后者加入谴责、制裁俄罗斯的阵营，但马来西亚、越南等国都明确表示不会切断与俄罗斯的经贸联系。华盛顿还要求印尼和泰国不邀请俄罗斯参加二十国集团（G20）峰会和亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，但遭到两国拒绝。此外，马来西亚、印尼等还对美国拉拢英国与澳大利亚组建“美英澳三边安全伙伴关系”表示关切，称其可能破坏区域和平稳定及安全。
菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长马林博格-乌伊告诉记者，东盟成立55年来，虽然存在内部分歧，其一体化进程也不尽人意，但是在“东盟中心地位”和拒绝在大国竞争中选边站队这两个问题上的共识十分明确。正因为东盟始终坚持大国平衡的外交战略，才使得近年来各成员国在新一波全球供应链调整中受益，成为美西方和中国共同的投资热土，从而使整个东南亚地区经济受益。（据环球网）
