“中国官方倡导春节弹性错峰休假,春运期间不再查健康码” “本地商会促商家超前部署,抓住中国疫情后复苏机遇” “中国放宽旅行限制提升全球经济希望”……连日来,中国优化出入境政策在国际舆论场中的关注热度居高不下。许多国家正等待中国游客回归,从2022年12月27日开始,泰国、加拿大、澳大利亚、新西兰、丹麦等国家的旅游局纷纷在微博上发帖,欢迎中国游客到访。与此同时,外国企业期待在华开展更多业务。中国欧盟商会主席伍德克接受“德国之声”采访时表示,“中国有着强大的复苏基因。”卡塔尔半岛电视台称,世界第二大经济体的新举措能为全球经济增长注入动力。在优化防疫政策的道路上,中国未停下脚步。12月27日,中国国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班印发《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》(简称《工作方案》)。12月28日,中国民航局发布通知表示,2023年1月8日起不再对国际客运航班实施“五个一”和“一国一策”等调控措施。
向中国发出邀请
中国优化出入境政策持续引发强烈关注。美国《华尔街日报》12月28日刊文说,中国放开边境管控措施令外界回想起中国游客是全球旅游业的最大收入来源:一项数据显示,在疫情暴发的前五年,中国游客平均每年消费约2500亿美元。
自12月27日起,多个国家的旅游局在微博上发帖,热情洋溢地邀请中国游客到访。
“中国游客明年夏季将回到瑞士。”瑞士《新苏黎世报》12月28日称,中国优化防疫政策令瑞士旅游界及商务人士松了一口气,2019年,中国人是瑞士第三大国际旅客群体,仅次于德国人和美国人。瑞中商会主席菲利克斯·萨特尔说,每个人都希望能很快再次轻松前往北京,“现在是时候研究细节了”。
俄塔斯社称,俄旅游业联盟驻中国代表福尔科12月28日也表示,中国人赴俄旅游将自夏季开始恢复,在短期内,游客数量不会出现急剧增长,“旅游季来临前,我们将有充足时间让旅行社做好准备”,战斗机到达目的地之后发现所谓的“朝鲜无人机”只是一群鸟而已。
一天之后,韩军再一次闹了乌龙。据韩国YTN电视台报道,2022年12月28日凌晨,韩国军队再次出动战机应对“敌情”,最终发现又是闹剧一场。韩国军方称,凌晨在京畿道北部监测到不明飞行物后,出动了2架先进的F-15K战斗机。一番搜索后,飞行员最终仅发现了气球。
有韩媒称,朝鲜无人机越界事件让韩国朝野对韩军应对表现的质疑让军方高层“草木皆兵”。
震怒
据韩国《朝鲜日报》披露,韩国总统尹锡悦2022年12月26日上午在接到一架朝鲜无人机越过朝韩军事分界线的相关报告后指示说:“我们也要把几倍于此的无人机派到北方去。”
据韩联社报道,2022年12月26日的朝鲜无人机越界事件是朝鲜方面过去五年来首次这样做。韩军方12月26日在京畿道一带捕捉到多条疑似朝鲜无人机的航迹。据悉,这些朝鲜无人机越界飞入京畿道金浦、坡州和江华岛一带,其中一架飞入首尔上空后离开。韩联社称不排除其目的是拍摄总统府的相关信息,但韩国国防部否认了这一说法。
韩军出动空军战斗机、攻击直升机、轻型攻击机等进行应对,发射了约100发子弹,但未能击落朝鲜无人机。
韩国政府多名有关人士2022年12月28日向韩联社透露,总统尹锡悦12月27日在首尔龙山总统府听取国防部长官李钟燮有关应对朝鲜无人机的报告时斥责军方应对不力。据悉,尹锡悦在听取汇报时怒称,军方训练不到位,等于是平时毫无作为。他说过去有类似情况多次发生,并责问“军方期间到底做了什么?”韩媒也一边倒地对韩国军方发出拷问:“过去8年做了哪些准备?”
据总统办公室有关人士介绍,尹锡悦随后临时修改国务会议开场白,提出提早成立无人机部队,部署隐形无人机,以增强侦察能力。
另据朝中社2022年12月28日报道,朝鲜劳动党第八届中央委员会第六次全体会议扩大会议12月27日进入第二天,国务委员会委员长金正恩在会上作报告,提出旨在加强军力的2023年核心目标。报道称,金正恩在报告中指出,在半岛局势面临新的挑战、国际政治局势严峻的情况下,党和政府明确了为维护国家主权和利益应贯彻落实的对外事业原则和对敌斗争方向。
韩联社称,鉴于朝鲜将美国与中俄之间的对抗格局视为“新冷战”和“多极化”,金正恩的上述发言暗示将继续奉行加剧与韩美矛盾和对抗的政策。
不过,朝方认为其导弹发射等军事行动是对美韩挑衅的正当回应。朝鲜外务省早前称:“由于美国及其附庸2022年几乎每天都进行大规模军演,朝鲜半岛已成为全球军事紧张程度最高的热点地区,地区安全局势更加严峻。”朝方认为,美国指责朝鲜加剧半岛局势很荒谬,华盛顿无法掩盖其紧张局势加剧“罪魁祸首”的本质。朝鲜只是在采取自卫措施,而美国不断以“年度或防御演习”为幌子挑衅朝鲜。
值得一提的是,韩国国防部2022年12月28日公布未来五年国防规划,计划从2023年起到2027年投入331.4万亿韩元(约合1819亿元人民币)用于建设和运营军事力量。其中,装备费占国防预算总额的比重将从2022年的31%增至2027年的36%。韩联社称,主要原因在于随着“朝鲜核导威胁”的不断高涨,以“韩国型三轴体系”为主的装备费也将越高,预计韩朝军备竞赛也将随之加剧。
升级?
评论员孙兴杰表示,时隔五年,朝鲜的无人机再次进入韩国境内,与上次不同的是,此次朝鲜的无人机深入韩国境内并且全身而退,韩军发现但是没有击落朝鲜的无人机。此次事件对韩国来说,伤害不小,侮辱性极强。韩国打造韩军的“三轴体系”,但是这次朝鲜的无人机却让韩军防空系统的漏洞暴露。尹锡悦总统要求建立无人机部队予以应对,同时将责任归咎于前政府和议会,文在寅政府时期没有进行无人机方面的演训,而议会削减了相关的费用,但是这样的说法并不能让韩国民众信服,毕竟尹锡悦总统是现政府领导人和军队统帅。
孙兴杰指出,相比于五年前,这一次无人机事件的影响还是非常值得关注的,一是韩军正在提升防御能力,这一事件必然会让韩军加强无人机方面的建设;二是无人机在战争中的角色和地位随着俄乌冲突已经发生了变化,甚至变成了战场上的主角,朝韩之间的无人机竞赛会进入白热化的状态;三是此次事件意味着朝韩之间的相关协议难以发挥约束作用了,双方之间的军事试探还会升级,也会更加危险。
他分析称,最近一段时间半岛形势持续紧张和升级,无人机事件是一个危险的升级和征兆。国际社会主要关注弹道导弹和核武器的问题,比如朝鲜2022年以来几十次的导弹发射以及朝韩之间的导弹竞赛,尹锡悦总统要求成立核武器和大规模杀伤性武器应对本部,同时承诺成立战略司令部,这些机构的设置意味着韩国的军事化水平的升级,尤其是在战略领域的升级。朝鲜的无人机则揭露了韩国的防御系统的漏洞,韩军相关的军费开支和建设也会随之增加,可以说,朝韩之间的军事竞争和对抗已经朝着全系统的方向发展,这对于朝鲜半岛来说是非常危险的趋势。
无人机事件是朝韩对抗升级以及韩国军事装备升级的最先表现,事实上,最近一年来,朝鲜半岛的危机升级与朝韩军备发展是相互关联的,与之水涨船高的是美韩军事合作的升级,尤其是延伸威慑的问题,关系到半岛的无核化问题。孙兴杰指出,随着核问题的升级,韩国重新部署战术核武器的问题浮出水面,美韩共享战术核武器的问题已经成为可讨论的问题。
再加上美国的“印太战略”将加强对该地区的军事投入,朝鲜在感到自身安全受到威胁的情况下,也会加强自己的军事力量。因此,南北军事对峙可能会更加尖锐。朝韩之间的军备竞赛是东北亚的局部问题,但是却会产生系统性效应,冲击东北亚的战略平衡,这是需要国际社会以及相关大国必须高度关注的危险事态。(据观察者网、海外网、直新闻)