• 瑞典专家:北约“军事绿色化”名不副实

  •     阿联酋《海湾新闻报》网站3月28日发表题为《北约承诺要维护环境的可持续发展吗?》的文章,作者是瑞典乌普萨拉大学和平与冲突问题专家阿肖克·斯温。全文摘编如下:
        全世界只有31个国家没有军队,主要是一些小岛国。另一方面,有172个国家和地区维持着现役武装力量,全球每年军费开支超过2万亿美元。
        尽管气候变化辩论和谈判很少涉及军队,但军事基地、装备、交通和武器至少占到全球温室气体排放总量的5%。如果算上战争导致的大规模温室气体排放,这一比例将上升至6%。
        军事领域的碳排量非常巨大,甚至超过民航。但在国家安全的名义下,武装部队不需要接受审查。由于美国施压,1997年的《京都议定书》免除了军队的碳排放目标。2015年的《巴黎协定》同样把军事减排问题留给各国自行决定。随着各国军费开支增加和欧洲战事激烈进行,各国以自愿方式认真减少军事排放的可能性微乎其微。
        北约国家的军费开支占全球的55%到60%,仅美国就占到40%以上,所以北约的军事绿色化方针最为重要。
        在2022年马德里峰会上,北约秘书长宣布到2030年将把温室气体排放量削减至少40%,到2050年更要实现净零排放。但北约没有说明将如何实现这一雄心勃勃的目标。
        北约成员国还承诺“在不损害人员安全、作战效率及威慑和防御态势的情况下,通过大幅减少军事活动及装备的温室气体排放来参与能源转型。”尽管这堪称积极的一步,但缺乏具体的承诺和减少军事排放的明确路线图。
        如果想在全球范围或者北约内部实现任何有意义的军事减排,就必须从拥有世界最大军队的美国入手。没有任何军队使用的石油比美军多,毕竟美国除了国内军事基地,还拥有800多个海外军事基地。
        美国武装部队的碳足迹超过瑞典、丹麦、挪威三国总和。过去20年来,美军一直在讨论气候变化问题。
        2003年,布什政府还处在否定气候问题的立场时,美国国防部甚至拿出一份报告,论述气温上升将如何影响国家安全;奥巴马政府试图降低伊朗与阿富汗军事行动的燃料成本,并减少燃料运输车队的数量(因为此类车队极易遭到敌人袭击),这间接降低了美军碳排量;特朗普政府在处理国防部事务时忽视了气候变化;之后在拜登总统领导下,美国国防部于2021年9月制订了《气候适应计划》。不过,在2021年12月的一项行政令中,拜登虽然承诺到2050年把联邦政府碳足迹降到零,但同时把国家安全相关内容排除在行政令管辖范围之外。
        2022年2月,美国陆军公布了自己的《气候战略计划》。即便如此,美国武装部队仍然不愿意降低军事目标,即希望继续维持世界上最强大的军队。美国国防部的战略家们不愿进行任何减排。
        乌克兰战争和“新冷战”的出现给了他们坚持己见的理由。而且从中短期来看,实现绿色化的成本依然高于向战区输送燃料的成本。近年来,“军事绿色化”正引起北约部分欧洲成员国的关注,然而乌克兰战争几乎终止了这方面的抱负。
        虽然这些国家的军队都落实了环境政策和减排措施,但实施效果很少得到评估,因为军队通常被排除在欧洲环境绩效指标的相关讨论之外。不仅如此,从去年开始,欧洲国家一直在大幅增加军事预算。匆忙加强军事火力的举动消除了削减军队温室气体排放的任何理由。诸如打仗或者备战之类的军事活动永远不可能是绿色的。
        到目前为止,他们的工作重点一直是如何让军事基地和军事行动适应气候变化,而不是采取行动阻止气候变化。如果北约真的关心气候变化,就应该停止表面工作,转而呼吁结束一切战争,并减少成员国制造和购买武器的数量。(据参考消息网)

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