欧盟对华新战略,美国很难开心
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当地时间4月18日,在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议上,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩发表演讲,内容涉及欧盟对华战略。她强调欧盟需开创出“自己独特的欧洲方式”来与中国打交道。这是她近期访华后首次就对华关系表态。
据德国之声电台网站报道,当天,欧洲议会对中欧关系展开了辩论,冯德莱恩在会上强调:“我认为,我们能够并且必须打造我们独特的欧洲方针,这一方针也要为我们与其他伙伴合作留出空间。”
她说,对华关系“太重要了,我们不能不确定我们自己的欧洲战略和原则”。冯德莱恩的发言恰好与法国总统马克龙近日在不同场合中呼吁欧洲“战略自主”的观点一致。4月早些时候结束访华后,马克龙表示,欧洲应减少对美国的依赖,努力实现战略自主。战略自主意味着“欧盟不应该卷入一场事不关己的危机”。
欧盟正处于对华关系的十字路口。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)分析认为,欧盟成员在对华政策上看法不一。一些成员不愿与中国为敌,但也有一些欧盟成员在安全问题上紧跟美国,这造成欧盟对华战略的分裂。而“欧盟则试图推动新的联合对华战略,但这种新战略估计很难让美国开心”,CNBC评论称。
近几个月来,呼吁战略自主的“欧洲声音”不断升高,欧盟内部关于如何与中国打交道的讨论也越来越多。
欧洲理事会主席米歇尔表示,虽然欧盟对与美国的联盟存在强烈依赖,但“如果因为这种联盟就假定我们会盲目、系统地在所有问题上都遵循美国的立场,那就错了”。
冯德莱恩18日在欧洲议会说:“我在北京表明的观点是,我们不想切断经济、社会、政治和科学联系。”她强调:“但迫切需要在透明、可预测和互惠的基础上重新平衡我们的关系。”她还说:“我们未来对华战略的核心部分必须是经济去风险化。”
这与美国的观点截然不同,美国官员认为与北京彻底“脱钩”是最好的方式。迄今为止,拜登政府对北京采取了很具批评性的调子,并提出了限制中国影响力的措施,包括对某些技术的出口限制。它敦促欧洲国家也这样做。
鉴于美国在安全和防务方面的重要作用,一些国家支持与美国建立更密切的关系,而其他一些国家则担心惹恼中国和危及深层经济关系。对欧洲来说,他们希望的是降低和避免风险,而不是与中国彻底“脱钩”。
据欧盟统计局的数据显示,2022年,中国是欧盟第一大进口来源国和欧盟商品的第三大买家。CNBC指出,这凸显出中国对欧洲经济的重要性。在欧盟的经济增长容易受到俄乌冲突影响时,这尤其重要。因此,冯德莱恩指出,与中国“脱钩”既不“可行”,也不“可取”。她强调,目前“迫切需要在透明、可预测和互惠的基础上重新平衡欧洲与中国的关系”,并鼓励更多欧洲公司进入中国市场。
而在台湾问题上,冯德莱恩再次强调欧盟的一个中国政策不变。这恰恰又是欧盟不能成为“美国的追随者”的反思。马克龙4月早些时候结束对中国的访问后说,欧盟需要在台湾问题上有自己的政策,避免在这个问题上追随美国的议程。他后来补充说,成为盟友并不意味着成为附庸,这强化了关于一项独立欧盟政策的想法。
欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利说:“我们仍然从根本上坚持欧盟的一个中国政策。我们认为没有理由对此提出质疑。我们必须缓和关系紧张,避免只会加剧不信任的激烈言辞或挑衅。”
博雷利18日也在欧洲议会上发表讲话称,欧盟需要重新调整对华战略。“我们处于对手模式,但我们必须继续与中国展开对话。”
(据参考消息网)