• 中美积极接触,日韩急了

  •     美国国务卿布林肯访华行程已经结束,但中美高层此番接触引起的反响才刚开始显现。近日,日本首相岸田文雄及官房长官松野博一接连就中日关系与中美关系表态,岸田甚至表达了考虑访华的意愿。
        上海市日本学会名誉会长、上海国际问题研究院资深研究员吴寄南表示,尽管布林肯此访能否推动中美关系趋稳止跌尚有待观察,但访问本身已令日方颇为焦虑,开始反思此前紧跟美国步伐“制裁”中国的所作所为是否明智的问题。
        无独有偶,韩国媒体也坐不住了。一段时间以来,韩国尹锡悦政府在涉华敏感问题上趋附美国,频频发表错误言论、挑衅中国,导致中韩关系持续紧张。随着美国国务卿布林肯访华,中美关系释放出止跌企稳的积极信号,不少韩媒纷纷呼吁韩国政府修复对华关系。
       《韩国先驱报》6月20日刊文称,中美两国在会谈中同意稳定双方不断升级的竞争关系,一定程度上平息了外界对这两个超级大国是否会走向“全面对抗”的担忧,在这种情况下,韩国应该尽快修复和中国的关系,最好在今年年底前。
    痛苦的历史记忆
        对于布林肯访华,日本是最关注此事的国家之一。
        在布林肯为期两天的访华行程中,日本主流媒体密切跟进,详细报道秦刚外长和王毅主任与他的会谈。尤其是布林肯获得中国国家领导人会见后,多家电视台安排了特别节目,邀请有关专家就此事进行分析与研判。
        “有日媒认为,布林肯访华对日本而言有如上屋抽梯,下不了台。”吴寄南表示,“中美关系在过去一段时间陷入最低谷,日本当权者误判形势,押错了宝,在背离中日四个政治文件的道路上愈走愈远。”
        去年12月,日本政府出台《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》等安保三文件,大幅增加防卫费,致力于拥有对敌攻击能力,其中,明确将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”,明显背离中日之间“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识。
        今年5月,日本政府公布23项针对中国的半导体制造设备出口管制措施,充当了美国围堵、打压中国半导体产业发展的“急先锋”。在同月召开的七国集团(G7)广岛峰会上,日本更是积极配合美国,推动阵营对抗,裹挟与会的其他国家,将这场峰会变成了一场污名化中国的“大合唱”。
        “但是,布林肯在经历了一波三折后终于如愿展开访华日程,并与中方高层展开密集的长时间会晤,这是让日方始料未及的。”吴寄南说,中美双方在制止双边关系下滑上达成共识,决定进一步加强高层沟通,这不能不触发日本当权者痛苦的历史记忆。
        1972年美国总统尼克松访华,令此前追随美国、积极推行反华政策的日本佐藤政府猝不及防,并在寻求改善中日关系无果后被迫下台。吴寄南认为,美国推行“越顶外交”的历史教训始终是日本政要脑海里挥之不去的阴影,布林肯访华产生的冲击波将会逐步显现出来。
    岸田释放信号
        当地时间18日,即布林肯飞抵北京当天,日本首相岸田文雄在其母校早稻田大学发表演讲时表示,希望能亲自访问中国。这一消息立即引起日方国内外舆论的广泛关注。
        岸田是在接受提问时作出上述表态。他先表示,现阶段并没有访华的确切计划,坦承并没有就此事与中方取得共识。然后,岸田强调了与中方保持沟通的重要性,声称有必要通过反复对话和相互努力,
    来构筑“建设性且稳定的关系”,“在一切层级力图保持密切沟通很重要”。最后,岸田表示,在此过程中将会考虑访华。
        吴寄南认为,日本当权者在过去一段时间处理涉华问题时有四个“失”:首先是“失落”,即中日综合国力对比在实现逆转、差距越拉越大后,日方从不服气到充满焦虑,心态不平衡了;其次是“失信”,日方背弃四个政治文件中的政治承诺,严重破坏双边互信;再次是“失衡”,日本本应秉持“日美同盟,日中协调”的方针,在中美间保持一定的战略平衡,却加快对美“一边倒”的步伐,盲目追随美国;最后是“失算”,日本当权者的这种误判、盲动,最终导致丧失战略自主、损害日本自身国家利益的后果。
        日本官房长官松野博一19日在记者会上就布林肯访华及岸田表态作出回应,强调中美关系的稳定对国际社会极为重要,日方将在“主张应主张的东西”的同时,努力建立对华“建设性关系”。但对于舆论最为关心的岸田访华问题,他只能表示“目前尚未决定”。这表明日本高层在如何应对布林肯访华后大国博弈的新局面尚未形成一致共识。
        “即便岸田释放有意访华的信号,日本的对华政策也不会迅速转向。中日关系走到今天,是内外各种因素相互作用的结果。不过,历史经验表明中日关系的盛衰变化在很大程度上取决于中美关系这一当代国际关系主轴的走向。”吴寄南强调,“基于同样的原因,一旦中美关系进入相对稳定可控的阶段,日本等国势必会对其对华关系进行某种力度的调整。自民党高官等日本政要的访华将是可以预见的大概率事件。”
    韩国要如何自处?
        韩国外国语大学中国学系教授康埈荣表示,首尔在和华盛顿合作的同时,也应该努力修复与北京的关系,因为这两个亚洲近邻“可以促进共同利益”。此外,尹锡悦政府可以缓和在台湾问题上的语气。
        韩国世宗研究所中国研究中心主任郑载兴也认为,首尔应该改善与北京的关系,但这种改变需要“付出代价”,因为尹锡悦政府可能不得不放弃其依赖美国的政策。
        《韩民族日报》中文版6月20日发表社论,指出在严重矛盾和紧张局势下,中美都明确表示管控局势,积极开展对话,其他主要国家也纷纷与中国展开密集的外交活动,与中国“正面冲突”的尹锡悦在外交上也需要做出调整。
        文章指出,尹锡悦今年4月发表的涉台言论使韩国与中国的对话几乎停止,关系持续恶化,最近甚至还出现了为稳定韩国国内政治而“刺激中国”的行为。尽管美国、日本、欧洲也与中国持有不同立场,但都为了国家利益积极与中国展开对话,这与只知道空喊“价值观外交”而不顾风险的尹锡悦政府形成了鲜明的对比。
        文章最后抛出两个问题:如果持续对抗的中美突然转向对话,韩国又会站在哪里?韩国国民对尹锡悦的外交动向感到不安,这种担忧要持续到何时?“希望尹锡悦能够正视国际局势。”文章写道。
        韩国《中央日报》中文版20日以“中美对话恢复备受关注,应重振韩中沟通渠道”为题发表社论,称布林肯对中国为期两天一夜的访问吸引了全世界的目光。文章称,尽管现在就断定中美战略竞争已经回到改善局面还为时过早,但预计双方即使在矛盾中也会探索对话的局面。
        文章指出,尹锡悦政府应密切关注中美对话局面的转变趋势,最大限度地拓展外交空间。韩中关系不能一直处于“别别扭扭”的状态,有必要积极尝试副部长级战略对话等各种沟通渠道。在政治上尴尬的时候,通过民间交流寻求突破口也是一种方法。
        《韩国时报》6月18日以“布林肯访华引发对韩国改善与中国关系的呼吁”为题刊文,指出尹锡悦政府上台后,韩国一直在呼应美国在涉华敏感问题上的立场。有韩国专家认为,布林肯访华的重要性意味着韩国应该更为谨慎地处理与中国日益紧张的关系。
        韩国峨山政策研究院研究员李东奎说:“在布林肯访华后,我们要考虑的是首尔应该保持和中国的沟通渠道。”李东奎称,即使尹锡悦政府必须在涉华敏感问题上展现“强硬立场”,但也应该发出信号,表明其愿意就双方争执的议题进行讨论。
        谈及近期的中韩关系,外交部发言人毛宁5月31日在例行记者会上表示,当前中韩关系面临困难和挑战,责任不在中方。在近期有关磋商中,中方已就核心关切问题向韩方严肃、全面地表明严正立场,韩方应当深刻认识问题所在,并予以认真对待,同中方相向而行,共同为推动中韩关系健康稳定发展做出积极努力。(据《新民晚报》、观察者网)

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