• 意大利“举棋不定”是向美发信号?

  • 段晓卿

        应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,意大利副总理兼外长塔亚尼于9月3日至5日对中国进行正式访问。外界对于此次塔亚尼访华最为关切的话题是中意两国共建“一带一路”倡议。此前,外媒也曾炒作意大利想在“一带一路”倡议的相关协议到期后,不再续签。意大利在共建“一带一路”倡议上现在的犹豫和矛盾,本质上还是国内问题的外化,而且意大利强调,要进一步加强与中国的联系。
        值得一提的是,塔亚尼访华首日就在北京参观了利玛窦墓碑。利玛窦是首批进入中国的传教士,也被认为是跨文化交流的先驱。意大利外长在访问中国的首日参观其纪念碑本身也传递出对中意友好交流历史的追溯、怀想之意,同时照进中意两国关系向好发展的现实。
        对于塔亚尼此访,中国外交部介绍说,中国和意大利是全面战略伙伴,中意关系是中欧关系重要组成部分。近年来,两国高层保持密切互动,务实合作和人文交流持续深化,双边关系呈现积极发展势头。中方愿同意方一道,以此访为契机,进一步落实两国领导人达成的重要共识,巩固政治互信,深化务实合作,加强多边协调,推动中意、中欧关系健康稳定发展,共同应对全球性挑战。
    外媒炒作意大利计划
    退出“一带一路”
        一段时间以来,外媒并没有关注中意关系的大局,但一直强调意大利对于“一带一路”倡议产生了不再续约的打算。2019年意大利加入中国“一带一路”倡议,成为唯一一个加入“一带一路”倡议的七国集团(G7)国家。意大利参与“一带一路”协议包含一项特别条款:除非罗马方面提前三个月正式通知中国其打算退出,否则该协议将在2024年3月到期后自动续签。
        今年5月,英国《金融时报》就曾报道,意大利计划与中国举行会谈,就退出“一带一路”倡议的可能性展开讨论,但是报道同时也强调,意大利寻求保持友好关系和稳固的商业联系。意大利不具名的官员强调“我们想继续和中国保持良好关系,努力避免问题升级”。
        意大利展现出来的态度颇为“矛盾”,一方面说想要加强商业联系,一方面又不想续签“一带一路”倡议,就如《南华早报》在近日的报道中所说“意大利举棋不定”。
    梅洛尼需要向华盛顿发出
    明确信号?
        有分析指出,这实际是意大利目前的政治经济形势造成的。意大利将于2024年担任G7主席国。意大利总理梅洛尼是极端保守派人士,她非常急于向美国证明自己是可以信赖的盟友,所以对继续与“一带一路”倡议挂钩非常有顾虑。意大利有些政界人士称,政治就是做选择,梅洛尼需要向华盛顿发出一个明确的信号。
        中国人民大学教授王义桅在接受《南华早报》采访时也指出:“(意大利)并不是真的想退出。它是想向美国传达一个信息。”
        但是现实情况是,意大利经济仍然停滞不前,第二季度国内生产总值仅同比增长0.6%。截至今年7月,制造业商业信心景气指数已经连续四个月恶化。2023年第一季度,意大利对华出口同比增长92.5%,主要是受到药品出口短期激增的推动。
        商业协会意大利中国理事基金会主席马里奥·博塞利说:“在企业和专业人士热切渴望回归中国市场的历史性时刻,退出该倡议的可能性将导致双边关系降温。”在这个样的经济态势下,退出“一带一路”倡议,如果中方采取部分应对措施的话,意大利方面会非常被动。
        所以一些分析人士认为,梅洛尼的最佳做法是维持现状,让协议自动续签。罗马智库“国际事务研究所”的中国问题研究员贝亚特里切·加莱利指出,“一带一路”是一个倡议,在合作上具有一定的“模糊”地带,不如自动续约,停止框架性的合作,会比让它自动续约闹出更大动静。
    专家:中国不会被意大利“劫持”
        需要指出的是,意大利对于借助中国力量解决国内问题的期望很高,英国《金融时报》说意大利2019年加入“一带一路”倡议是由来自民粹主义政党“五星运动”的前总理朱塞佩·孔特推动的,当时意大利正遭受债务危机。那时意大利已经吸收了中国对能源和电信等领域关键战略企业的一系列大笔投资。“意大利活力党”成员、参议员恩里科·博尔吉说,“此前的意大利政府认为中国是解决意大利历史问题,公共债务和投资困难的方案”,但是收效是不及预期的。
        意大利政界想要解决国内问题的心情可以理解,但是指望中国解决系列性经济问题的期待并不理性。
        美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称,塔亚尼在访华前接受采访时指出,没有“一带一路”倡议的国家,欧洲国家(主要是法国、德国),都比我们做得更好。所以意大利议会正在检查相关情况。
        意大利那不勒斯东方大学教授恩里科·法德拉表示,意大利前政府于2019年签署该倡议时,认为这是促进出口和减少贸易不平衡的有效途径。尽管部分没有达到期待,但指责“一带一路”倡议“有点牵强”。他认为主要的原因是中国和意大利的经济结构不同,而且当前世界经济形势下,全球各国普遍都存在经济下行的压力。他补充说,梅洛尼政府要“避免卷入反华运动”。
        中国人民大学教授王义桅在接受《南华早报》采访时也指出,鉴于与美国的紧张关系以及欧盟计划“降低”与北京关系的风险,中国正在努力加强与欧洲各国政府的关系,意大利可能会尝试利用这一点作为筹码。虽然中国重视意大利继续参与该计划,但不会被退出的要求所“劫持”。
        塔亚尼9月2日在安博斯欧洲论坛期间也说,无论意大利对“一带一路”倡议是退是留,都不针对中国。(据直新闻)

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