这是举世瞩目的一周——9月16至21日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在六天之间，先到马耳他与美国总统国安助理沙利文举行多轮会晤，随后又马上前往俄罗斯举行战略安全磋商。面对国际复杂纷乱变局，中国大国外交呈现从容主动、纵横捭阖的态势。头部大国的动态向来关乎世界治乱，中美、中俄此番互动传递出什么信息？
会晤有细节、有共识
9月17日晚，中国外交部一则通报给中美关系投下“震撼弹”——
9月16日至17日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在马耳他同美国总统国家安全事务助理沙利文举行多轮会晤。双方围绕稳定和改善中美关系进行了坦诚、实质性、建设性的战略沟通。
这应该是今年双方继5月维也纳会晤后的第二次会面，也是一段时间以来，中美高层密集互动的重要一环。此前，美国国务卿、财政部长、总统气候问题特使、商务部长已相继访华。
一系列高层交往旨在落实两国元首巴厘岛会晤共识，推动中美关系止跌企稳、重回正轨。
新入中美高层对话序列的马耳他会晤又缘何而起？复旦大学国际问题研究院院长吴心伯分析道，一方面，某种意义上说，马耳他会晤是为中美最高领导人未能在近期二十国集团（G20）峰会期间会晤采取的弥补措施。
需要注意的是，有别于此前美国高官访华，这次会晤是中美之间的战略沟通。其重要性在于，能更好地了解对方战略和政策意图，有助于双方就两国关系发展，包括如何有效管控分歧寻找共识。
对于此次会晤，中美事后的官方通报含有丰富的信息量和耐人品读的细节。
氛围方面，双方都使用了“坦诚、实质性、建设性”的措辞。中国外交部还提及“多轮会晤”“长时间沟通”等细节。
议题方面，白宫表示，双方讨论了中美关系的关键问题、全球和地区安全问题、俄乌冲突以及台湾问题等。中国外交部称，双方还讨论了亚太地区局势、乌克兰、朝鲜半岛等国际和地区问题。
成果方面，据中国外交部介绍，双方同意，继续落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识，保持双方高层交往，举行中美亚太事务磋商、海洋事务磋商、外交政策磋商。双方探讨了进一步支持和便利两国人员往来措施等。“这是一次充分、有效的战略对话与沟通，双方就各自关心的问题充分交换意见。”吴心伯如此评价。
从日程安排看，与5月维也纳会晤一样，此次马耳他会晤也是两天，并且是多轮会晤，如此密集会谈说明双方所谈话题多，持续时间长。
从讨论议题看，就中方而言，提出两个重大关切。
一个是台湾问题。“中方对美国全方位强化美台关系表达强烈不满，对美国支持‘台独’的行径表示坚决反对。”每次与美方会谈，中方必谈台湾问题，在吴心伯看来，传递出两个重要信号。一是说明当下在中美关系中，台湾问题是中方的重大关切。二是表明中国对美国对台政策非常担心、严重不满，所以需要不断提醒、敲打美方。
另一个关切是美国对华政策。在会晤中，王毅强调，中国的发展有着强大内生动力，遵循必然的历史逻辑，是阻挡不了的，中国人民正当的发展权利不容剥夺。“这句话有很强的针对性，表明中方越南航空购买50架波音737Max喷气式飞机，价值78亿美元；白宫宣布微软计划“为越南和新兴市场量身定制基于生成人工智能的解决方案”。
拜登在该会议上重申越南对关键矿产供应至关重要。路透社称，在芯片领域，华盛顿正在寻求减少该行业面临的与中国相关的风险，包括贸易摩擦和台海紧张局势。CNN在题为“蓬勃发展的越南如何为美国提供中国的替代选择”一文中称，半导体行业已成为美中关系紧张的一个关键根源。北京和华盛顿都在竞相提高在该领域的实力。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平11日表示，建立稳定的芯片、关键矿产等产业供应链是美国“印太经济框架”的重要一环。但在芯片方面，由于人才储备不足，越南短期内不会成为取代中国的芯片制造基地。许利平说，拜登政府口头上说不想遏制中国，具体行动上却不断地筑“小院高墙”，体现了美国在对华“脱钩断链”方面的自信心不足。
两个细节
对于美越关系的升级，美国媒体当然很兴奋，持续炒作美越关系“连越两级”。美国政府一名高级官员在拜登抵达河内之前表示，“这标志着美国和越南之间进入了根本性重新定位的新时期。”
但美国所期望的“新时期”，是越南想要的吗？
第一个值得关注的细节，是拜登和阮富仲在公开会谈上的发言存在微妙的“温差”。
拜登称美越两国在“关键时刻”是“关键伙伴”，“将开启一个更大合作的时代”，并表示“我这么说并不是为了礼貌，我这么说是发自内心的”。
把这两个“关键”跟拜登所说的“两国有机会在未来几十年塑造印太地区”放在一起看，确实显得意味深长。至少在措辞上，“越南”的标签被贴在美国外交地图中的重点位置上。
而阮富仲的语气中表现出的情绪则没有拜登那么“高涨”，只是称同意两国领导人的会晤为扩大双边关系提供了“绝佳的机会”。
第二个让人玩味的，是越南在宣布升级关系的官方新闻稿中的表述。
根据《纽约时报》的说法，在越南发布的新闻稿中，越南表示希望美国继续确保“航行和飞越自由”以及南海问题相关国家的合法利益，但也同时呼吁华盛顿“不要使用或威胁使用武力，不要采取违反国际法的行动，使局势进一步复杂化，并通过和平方式解决争端”。
美国媒体希望越南在南海问题上倒向美国“怀抱”，但越南还是使用了谨慎的措辞，并传达出希望维护地区和平与稳定的信号，这似乎令美国媒体有些失望。
还有两点值得注意。
第一，是关于美越安全层面的合作。虽然现阶段双方没有要宣布的武器交易，但美国强调，接下来美国及其合作伙伴可以向越南提供帮助，以实现军事供应多元化。根据美国副国家安全顾问乔恩·费纳的说法是：考虑向越南提供“帮助”，使其摆脱“俄罗斯军事供应的束缚”。
第二，是对于越南在高科技产业链供应链中的位置。美越两国将在半导体领域宣布新的合作，这为“两国外交升级增添了具体的可交付成果”，但所谓的扶持力度会有多大还未可知。
无论是南海问题、安全合作，还是所谓的产业链供应链发展方向，其中暗含的地缘政治意味显然是浓厚的。“醉翁之意”究竟在哪，已经很清楚了。
拜登访问越南的消息已经在美国媒体上炒作了很久。在美媒的描绘中，美越两国关系升级似乎是一桩“两全其美”的合作，双方都有求于彼此。关于美国对越南抱有的“司马昭之心”，美媒并不遮掩。美国广播公司（ABC）的文章标题就直言，“美国首席执行官们寻找中国工厂替代品之际，拜登在越南找到了新朋友”。
显而易见，美国拉拢越南的背后，是其对华“脱钩”、拉拢盟友打压中国的战略意图，美国视越南为实现这一意图的重要工具。
迈不过的坎
国际关系专家、时事评论员刘和平分析认为，实际上，美国推出的旨在遏制中国的”印太战略”，正在导致“印太地区”的地缘政治与安全格局以及地缘经济格局大重组。
地缘政治与安全格局大重组的表现就是，美日、美韩、美澳与美菲同盟的升级与再造。地缘经济格局的大重组，主要表现为以芯片行业为主的产业链条大重组，这一动作在给中国经济发展带来一定麻烦的同时，也让“印太地区”的其他国家和地区看到了见缝插针取而代之的机会。而且，对于美国来说，地缘政治与安全格局大重组才是真正的目的，地缘经济格局大重组往往还只是手段，拜登政府往往是以地缘经济格局大重组为诱饵，吸引“印太地区”的国家和地区加入美国主导的地缘政治与安全格局大重组。拜登这次访问越南，采取的就是这样的手段。
众所周知，越南将自己的对外关系分为了三个层级，最高级是全面战略伙伴关系，其次是战略伙伴关系，再次是全面伙伴关系。因此，美越建立全面战略伙伴关系还不是一般意义上的升级，而是直接跳级。而这显然又是跟拜登向越南送出的大礼密切相关，也就是宣布将与越南在半导体和稀土领域开展新的合作，而后者正是越南梦寐以求的。也就是说，拜登给出的诱惑足够吸引人，才使得越南同意将美越关系跳级为了全面战略伙伴关系。
有位越南学者说得比较准确，说越南与美国提升关系，主要是为了振兴国内经济，增强民众对越南外交政策的信心，而美国要借助越南来制衡中国，那是不可能的。其实美国也很清楚，越南不会选边站，不会选择美国对抗中国。
那么，拜登此次访越得到了什么？他宣称的美越关系取得突破，从全面伙伴关系上升到全面战略伙伴关系，对美国人而言，这是口惠而实不至；而对越南人来说，倒是很重要，经贸和技术上会带来实际好处。
据《纽约时报》援引越南财政部文件报道，在美越寻求提升关系之际，越南正与俄罗斯秘密商讨，计划通过在西伯利亚的俄越石油合资企业，来采购俄罗斯军备。越南方面在拜登即将访越之前对外透露这一信息，说明美越双方都还停留在互相试探阶段。
美越关系能否真正升级还需要很多块“试金石”，目前看来，美国不信任越南，越南也不信任美国的根源，仍然在于道不同不相为谋，在于两国之间的不同意识形态和政治制度。这是双方在眼下难以迈过去的一道坎。（据环球网、直新闻）
