阿联酋《国民报》网站10月15日刊登题为《缓和巴以冲突的四种途径》的文章,作者是埃及前外长纳比勒·法赫米。全文摘编如下:
历史上持续时间最长的涉及以色列人和阿拉伯人(尤其是巴勒斯坦人)的占领充满了冲突和暴力对抗。其中绝大多数受伤害者都是巴勒斯坦人。虽然我不认为占领者和那些在以色列70年的持续压迫下被占领地区的人之间在道义上是平等的,但问题从来不是会不会再次爆发暴力冲突,而是何时、何地和由谁触发。
10月7日,哈马斯针对以色列境内二十多个军事和安全目标以及一些民用目标发起了前所未有的复杂军事行动。这导致1300多人伤亡,哈马斯还扣押了130多名以色列军事和安全人员以及一些平民。
以色列迅速作出反应,对加沙发动空袭,导致2500多名巴勒斯坦人死亡,超过100万居民流离失所。以色列还对加沙实施全面封锁,阻止食品、水、药品和燃料进入,并切断了电力。它还呼吁加沙人越过埃及边境进入西奈半岛,然后前往加沙南部,以应对一场大规模的地面袭击。
尽管美国总统国家安全顾问杰克·沙利文已经表示,没有证据表明伊朗直接参与其中,但许多问题只有在枪声平息、智者得出理性和有证据的结论后才能得到解答。
在以色列政府极端化、巴勒斯坦内部分裂、再加上最近血腥冲突爆发的背景下,整体政治环境不太利于通过外交实现建设性的和平。虽然如此,这些严峻和危险的情况实际上又迫使我们必须立即全力开展多方面、有目标导向和有针对性的外交努力。
第一种途径应该是通过外交渠道实现停火。这是势在必行的,因为集体惩罚明显且公然违反了国际人道主义法。
第二种紧急途径应该是外交人道主义途径,其主要目标是确保加沙居民的健康和其他基本服务。这些国际服务大部分将通过从西奈半岛东北部的阿里什地区进入巴勒斯坦的物流提供。因此,埃及应该与联合国、国际人道主义机构和潜在捐助者(无论是欧盟还是其他阿拉伯国家)一起发挥重要作用。到第二阶段,这条途径还将在不可避免的加沙重建中发挥作用。
第三种途径应该是外交危机管理,其目标是确立机制,在加沙周边建立安全与稳定计划,同时不扩大以色列的军事足迹。这条途径并不是为了解决核心的巴以冲突,也不是为了解决哈马斯和以色列之间的敌对关系,而是为了制定让以色列从加沙撤军的措施和程序。
第四,应该建立外交冲突解决途径,即使是在当前的困难情况下。
要朝这个方向迈出一步,巴勒斯坦人就要在其他阿拉伯人的支持下向联合国安理会提交一项决议,重申阿以和平应建立在第242号和第338号决议的基础上,这两个决议经常被称为“两国”解决方案。另外这也可以与重申2002年阿拉伯联盟决议相结合,该决议规定,如果以色列的占领结束,所有成员国都将乐意与以色列建立正常关系。这里所要传达的信息是,冲突的解决将会带来更广泛、更具包容性的地区和平。(据参考消息网)