美俄军控协议均已陷入崩溃
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“又一个冷战时期的里程碑式军控协议消亡。”《华尔街日报》称。俄罗斯外交部7日发表声明宣布，俄于当天零时彻底完成退出《欧洲常规武装力量条约》的程序，俄“毫无遗憾地告别这一条约”。随后，美国和北约也宣布暂停参与该条约，作为对俄罗斯“退约”的回应。这是一项1990年签署、旨在通过削减各方常规武器从而在欧洲建立军事平衡的条约，被广泛视为冷战结束后欧洲安全的基石。法新社批评说，俄罗斯对乌克兰的战争“给数十年来支撑欧洲力量平衡的一系列军控条约的棺材敲下了最后一颗钉子”。《华尔街日报》称，该条约的消亡将给美国在北约南北两翼部署部队提供更多灵活性，其中包括在邻近乌克兰的罗马尼亚和保加利亚部署兵力。自此之后，西方国家在向俄罗斯邻国部署部队时，无须与俄分享相关信息。
欧洲安全的基石崩塌
《欧洲常规武装力量条约》诞生于北约和华约两大军事集团长期对抗的冷战时期，被西方视作“欧洲安全的基石”。
冷战末期，军备竞赛已令两大军事集团背上了沉重的包袱，双方共同制定了《欧洲常规武装力量条约》，旨在削减双方在欧洲地区的常规武装力量，对两大军事集团各类常规兵器总量、地区限额、国家限额、核查方式等，做出规定。
1990年年底，北约和华约22国签署该条约。此后，随着华约解散、苏联解体，欧洲安全版图剧变，欧洲安全与合作组织首脑会议于1999年通过了《欧洲常规武装力量条约修改协议》。
俄罗斯于2004年批准了《修改协议》，但迄今为止，仍没有一个北约国家批准这一协议。由于北约持续东扩，俄罗斯于2007年决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。
俄外交部副部长里亚布科夫曾表示，在欧洲军事、政治局势因西方国家行动恶化的情况下，《欧洲常规武装力量条约》已经“无可救药地过时，并成为一种遗留物”。
俄总统新闻秘书佩斯科夫曾表示，俄罗斯退出《欧洲常规武装力量条约》不会产生直接后果，但在军控领域正在形成一个需要填补的“巨大真空”。
俄外交部在退出《欧洲常规武装力量条约》的声明中则表示，现阶段不可能与北约成员国在军控领域达成协议，只有现实迫使后者回到具有建设性的、现实的立场时，才能恢复有关对话，以打造符合俄罗斯、符合所有不受西方操纵国家的利益的新欧洲安全体系。
美将增加在乌军事部署？
俄罗斯宣告退出《欧洲常规武装力量条约》之际，欧洲安全局势仍不容乐观。在以美国为首的北约持续扩张吸纳成员、不断军援“拱火”之下，乌克兰危机迟迟无法走向化解与和谈。
北约7日发表声明，谴责俄罗斯退出《欧洲常规武装力量条约》，称其对欧洲-大西洋安全架构有“作为基石的”重要作用，俄罗斯的退出是其“系统性破坏区域安全”的一系列行动的最新一例。北约所有成员国支持暂停参与该条约的决定。
白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比7日表示，美国除了暂停参与该条约外“别无选择”。“美国之音”称，当该媒体记者询问这一决定是否会导致北约增加在乌克兰的常规武器部署时，
柯比表示：“至于未来的军力态势，我当然不会在这里谈论这个问题。”
媒体分析普遍认为，暂停该条约将使美军能够更加灵活地在北约南翼部署装甲部队。因此，美国欧洲司令部长期以来一直赞成退出该条约。据报道，美国政府的决定得到了两党的支持。参议院外交关系委员会的两名成员卡丁和里什发表联合声明称：“这是一个重新评估我们在欧洲军事态势的机会，以确保我们准备好阻止俄罗斯对美国安全利益和其他地区伙伴的任何威胁。”
海量武器通过欧洲输往乌克兰的同时，欧洲多国也开始提高军费预算。2022年，德国提出将国防费占GDP的比例增至2%的计划；2023年，法国议会通过的《军事规划法案》同样大幅提高军费；波兰也提出，该国2024年计划花费的国防支出数额将超过GDP的4%。
西方能领会俄方信号吗
针对退出《欧洲常规武装力量条约》一事，俄外交部副部长里亚布科夫曾表示，莫斯科希望西方“严肃认真地领会俄方发出的信号”，“这是个历史性的时刻，他们应当得出结论”。
“美国和俄罗斯的关系紧张导致一系列军控协议被破坏”，英国路透社称，20世纪80年代至90年代，东西方为了缓和局势、增加信任，签署了一系列军控协议，现在它们纷纷崩塌。2019年，美国特朗普政府宣布退出1987年与苏联签署的《中导条约》，俄罗斯随后宣布暂停履行该条约义务。《中导条约》和《欧洲常规武装力量条约》一起被视为导致冷战结束的最重要基石。
今年2月，随着美俄因乌克兰问题关系紧张，俄罗斯宣布暂停参与《新削减战略武器条约》，这是美俄两国之间的最后一项军控条约。近日，普京签署法案，撤销俄罗斯对《全面禁止核试验条约》的批准。他表示，俄罗斯应该效仿从未批准该协议的美国。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员王晓泉认为，俄罗斯此举主要是一种“政治表态”。他表示，签订于苏联时期的《欧洲常规武装力量条约》，主要是为了缓和华约和北约的军备竞赛，稳定欧洲安全形势。然而，冷战后的军控协议一一陷入崩溃，而这可能导致世界大国加紧研发和部署毁伤精度更高、射程更远、威力更大的先进武器系统。
“退出该条约，主要起到一种政治表态的作用，表明俄罗斯在维护国家安全方面的强硬立场。”王晓泉说，“虽然《欧洲常规武装力量条约》被解读为‘欧洲安全的基石’，但是欧洲安全真正的基石是安全互信。目前，俄罗斯与美西方已无安全互信可言，该条约早已名存实亡。”
王晓泉认为，北约持续东扩所引发的乌克兰危机，当前已演变为“混合战、消耗战、持久战”。他指出，美西方不断升级对乌武器援助和情报支持，甚至派遣大批军事顾问、成建制雇佣兵直接介入；与此同时，美西方还拉帮结伙，对俄展开无所不包的极限制裁，外交战、舆论战、能源战、金融战、经济战、科技战等全面开打、持续升级。
王晓泉指出，层层加码之下，俄罗斯首先要保障国家安全，因此不会受制于有名无实的《欧洲常规武装力量条约》。不过，他也指出，目前俄罗斯和欧洲国家的经济都遭遇困境，虽然会根据形势需要增加军费开支，但增加军费的目的，不是为了应对“全面战争”，更多地是为了赢得主动。
（据中新网、环球网）
