据韩联社报道,韩美两国13日以第55次韩美安保会议为契机发布《韩美同盟国防愿景》(以下简称《愿景》),将朝鲜明文定性为“最根本且迫切的威胁”。《愿景》称,为了提升对朝威慑力量,韩美同盟将努力争取两国共同策划及执行有关在“有事时”韩方为美国核作战提供常规支援。
据报道,韩国国防部长官申源湜和美国国防部长奥斯汀13日还签署了“定制型威慑战略”修订版,旨在应对朝鲜核武器和大规模杀伤性武器威胁,这是双方十年来首次对该文件进行修订。韩联社称,修订后的“定制型威慑战略”针对朝鲜使用核武器或大规模杀伤性武器的可能性提出了“运用包括美国核能力在内”的应对方案。此外,在13日的会议中,申源湜多次声称《九一九军事协议》中有关设定禁飞区的条款限制了韩军对朝鲜远程火炮等军事目标的监视和侦察工作,应尽快中止该协议效力。奥斯汀对此表示,美韩两国今后将通过紧密协商解决该问题。
对于两国此次会议中的对朝战略,一些韩国媒体提出了质疑。韩国《京乡新闻》认为,此次韩美年度安保会议是在今年8月戴维营峰会后加深的韩美日军事合作氛围中进行的,但是,在地区冲突问题上,“韩国仍可能被牵着鼻子走,这对韩国国家利益和安全保障来说会有什么好处呢?”报道称,韩美日军演系统化不仅会刺激朝鲜,还会惹恼中国和俄罗斯,“这样的结果令人担忧”。
韩国《韩民族日报》14日称,停止《九一九军事协议》效力将使朝鲜半岛发生冲突和战争的可能性增大。报道称,执政党试图通过抹去前任政府的成果来团结支持者,此举只会让半岛紧张局势进一步升级。《韩民族日报》此前还刊文称,对韩国来说,半岛发生任何军事行动都是最坏情况。在美国的主导下,韩国无法完整地行使国家主权,并隔着非军事区与“拥有完整的国家主权和世界最高级战略武器”的朝鲜对峙。报道称,为了防止最坏情况成为现实,韩国要最大限度地开展面向和平的均衡外交,最重要的就是要恢复朝韩之间的交流与经济合作。此外,韩国应放弃盲目跟随美国的盲从态度,“在当今这个国际秩序重组的时代,无条件地盲从美国就等于踏上了毁灭之路。”
黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家笪志刚认为,《愿景》把朝鲜定性为“迫切威胁”将会激怒朝鲜,进而引发朝鲜半岛甚至东北亚地区局势更大的不确定性和风险性。
辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超表示,《愿景》意在制造亚太地区的紧张气氛,是为了配合美国推进所谓的“印太战略”,在军事上将韩国与美日捆绑在一起。对于把朝鲜定性为“迫切威胁”,其实是美日在亚太地区扩充军备的借口,迫使韩国充当他们的马前卒,并与中俄为敌。吕超说:“半岛局势恶化的直接受害者是朝鲜也是韩国,但绝不是美国。覆巢之下安有完卵,美国鼓动在朝鲜半岛进行核作战用心之险恶,但是韩国不知自陷险境却还要为虎作伥。”
国际关系专家、时事评论员陈冰表示,韩美之所以修改十年来对朝鲜的威慑战略,大概是担心朝鲜会不会突然开战。就像韩国总统尹锡悦接待美国防长奥斯汀一行时所猜测的,韩美要对朝鲜做好应对准备,包括如何快速应对“哈马斯式的突袭”。看来巴以冲突给韩美带来的震撼,还是够大的。到目前为止,韩美军方签署的“特别威慑战略”新文件,还没有公布具体内容,重点应该是如何应对朝鲜的弹道导弹打击与核打击。这也意味着韩美对朝政策,正在发生重大变化,从以前的“去核”转向现在的“核威慑” “核遏制”,直面朝鲜核力量的存在。
另一方面,美西方一直在鼓噪朝鲜和俄罗斯的军事联系越来越密切,担心俄罗斯技术将增强朝鲜核武器的打击能力和精准度,因此“特别威慑战略”文件中,也可能增加了如何应对朝俄加强军事合作带来的后果。要说“特别”威慑战略,估计就是指这两个方面。韩美这次修订威慑战略,也是落实韩国总统尹锡悦今年4月访美达成的协议,其中重要的一项就是美国要为韩国提供核保护伞,但提供怎样的保护伞,当时并没有明细化,只是承诺美国的核潜艇会不定期来韩国,美国携带核弹头的战略轰炸机会与韩军一起演习。
那么在新的文件中,韩美也许就如何把核保护伞,从外交辞令变成可操作的军事合作,制定了一定的规范。朝鲜半岛会不会突发战争,这没人知道。尹锡悦政府几乎断了与北方兄弟的联系,拜登政府这几年几乎没关切过朝鲜事务,没有沟通渠道,很容易因误解和误判而发生意外冲突,所以韩美与其搞威慑战略,还不如认真地与朝鲜接触和对话,建立联系。韩美的“特别威慑战略”,恰恰会加剧半岛南北之间的敌意,不利于半岛和平与稳定。
另据朝中社14日报道,朝鲜外务省国际机构局局长赵哲洙强烈谴责七国集团(G7)对朝敌视言行。报道称,G7成员国向朝鲜半岛和其周边等亚太地区派遣护卫舰等各种军舰、巡逻机和战斗机编队,同日本和韩国定期进行联合训练等,并参与美国的“亚洲版北约”建立活动。赵哲洙表示,这一切事实清楚地证明,正是G7在世界各地煽动并扩大不信任、纠纷、对抗和武装冲突,G7才是和平与稳定的破坏者、蹂躏者及对抗集团。(据环球网、直新闻)