中方严厉警告，菲方明确表态
-
12月20日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同菲律宾外交部长马纳罗通了电话。在中菲关系因南海问题陷入僵局的当下，这通电话引起外界高度关注。近来，菲律宾在南海屡屡生事，不断在中国南沙群岛仁爱礁海域侵权挑衅，并持续散布虚假信息，渲染炒作，抹黑中国。不久前，菲律宾还分别和美国、澳大利亚联合巡逻，加剧南海紧张局势。一些国际媒体认为，菲律宾与中国因海上争端引发的争议愈演愈烈，菲中关系陷入前所未有的紧张。中方的最新表态是迄今为止对菲律宾发出的最强烈警告。12月21日，多名分析人士认为，菲律宾将外部势力引入南海的挑衅行为对于马尼拉和地区稳定来说是极其危险的举动，菲律宾不应误判中方维护南海主权的决心，同时也不应怀疑中方通过对话解决问题的诚意。
根源在哪？
中菲关系为什么面临困难？需要找到根源。在通话中，王毅明确指出，根源在于菲方改变了迄今的政策立场，背弃了自己作出的承诺，不断在海上挑衅滋事，损害中方的正当合法权利。王毅还强调，“中菲关系已站在十字路口，面临何去何从的选择，菲方务必要慎重行事。”
王毅奉劝菲方不要沿着错误的方向走下去，而应尽快回到正确的道路上来。当务之急是妥善处理和管控好当前海上局势。中菲是一衣带水的邻居，对存在的争议应该商量着办。这不仅是邻国之间行之有效的相处之道，也是中菲关系得以转圜的有益经验。中方始终致力于通过对话协商解决分歧，共同维护海上稳定。但如果菲方误判形势，一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾联，继续生事生乱，中方必将依法维权，坚决回应。
马纳罗介绍了菲方在仁爱礁问题上的看法，表示希望以双方均能接受的方式管控好分歧，推动紧张局势降温，防止冲突。愿拿出诚意同中方加强对话，发挥好两国海上问题沟通机制作用，共同寻求解决问题的办法。
据菲律宾媒体报道，马纳罗12月21日称，他与王毅进行了坦诚的交流。菲律宾外交部声明显示，马纳罗表示：“我们都注意到对话在解决这些问题上的重要性。”土耳其阿纳多卢通讯社提到，这是近期中菲因海洋问题关系紧张期间，双方首次进行高层对话。法新社、美联社、路透社等国际媒体和《菲律宾每日问询者报》等菲媒在报道中提及，中方警告菲方不要“误判”，“务必要慎重行事”。
中国外交部发言人汪文斌12月21日在例行记者会上强调，对于同周边邻国存在的海上争议，中方立场是一贯、明确的，没有任何变化。中方坚持通过对话协商妥善管控争议的立场没有变，和菲方一道落实好双方以往达成的谅解和共识的态度没有变，同包括菲律宾在内的东盟国家共同维护南海和平稳定的政策没有变。当然，中方维护自身主权和正当权益的决心也不会变。希望菲方理智抉择，遵循邻里相处的有效之道，和中方一道妥善处理和管控好当前海上局势。
南京大学国际关系学院执行院长朱锋12月21日表示，王毅强调重回对话机制，
不仅是对菲律宾屡屡在南海问题上挑衅的及时警告，也表达了中方处理该问题的合理妥当应对方式。朱锋说，菲律宾政府需要认识到，其行为不仅违背中菲关系中对话协商的机制性要求，更是对南海和平稳定的公然挑战。
国际关系专家、时事评论员管姚分析称，王毅对菲方慎重行事的严正告诫，出现在多家外媒报道的标题中。从外交部发布的信息来看，王毅这次与菲外长通话，措辞相当直白严厉，其所折射的，正是当前中菲关系承压现状。菲外长在通话中介绍了菲方在仁爱礁问题上的看法，这意味着，仁爱礁是中菲妥处管控当前海上局势的最大焦点，菲律宾一艘破军舰的“坐滩”闹剧已经演了20多年，今年菲方一再发难，以补给为名行挑衅滋事之实，甚至前不久菲军参谋长也强行登上“坐滩”舰，这就是赤裸裸的升级对抗行径。
必须要指出，菲律宾外交部发布的声明放低了调门，以“坦率、直接”这两个关键词，形容这次通话，强调双方对各自在一系列问题上的立场，有了更加清晰的了解，双方也都意识到解决这些问题、保持对话的重要性。所以通过这次外长通话，中菲两国推动管控分歧降温紧张局势，确实迎来了一个重要契机。
孰是孰非？
孰是孰非，事实是清楚的。这些年，中菲关系总体保持良好。今年初，中方接待的首位来宾就是菲律宾总统马科斯。当时，双方达成很多重要共识，其中包括，同意继续以友好协商方式妥善处理海上问题。然而，这些共识没有得到有效落实。最主要原因在于，菲方对华政策出现转向，在南海问题上频频制造事端、加剧紧张局势。
今年以来，菲方已多次在南海挑起事端，侵犯中国领土主权和海洋权益。例如，未经中方允许擅自侵闯黄岩岛邻近海域；不顾中方一再劝阻和警告，频繁派船只非法闯入仁爱礁邻近海域运送建筑物资，企图加固“坐滩”军舰等。
拿仁爱礁来说，其是中国南沙群岛的一部分，是中国领土。这是国际共识，符合包括《联合国宪章》在内的国际法。1999年，菲方军舰在仁爱礁非法“坐滩”，严重侵犯了中国领土主权。菲方曾郑重承诺拖走非法“坐滩”的军舰，中菲之间也曾就妥善处理仁爱礁问题达成共识，共同维护了海上稳定。
但是今年以来，菲方不断派公务船、军舰强闯仁爱礁海域，向非法“坐滩”的军舰运送建筑物资，企图实现对仁爱礁的永久占领。明明是菲方“碰瓷”挑衅在先、勾联一些西方国家介入南海问题，它却以“受害者”的姿态，试图误导外界认为中国在恃强凌弱。菲方领导人最近甚至对外声称，“中国正对亚洲邻国构成切实挑战”，菲需同其他国家加强同盟关系进行应对等等。这给外界的感觉是，菲方没有意愿与中国共同管控分歧，甚至有意把中菲关系往更危险的方向推。
菲政府为何在对华政策上改弦更张、采取“南海冒险”做法？观察人士指出，一方面，菲国内在南海问题上始终存在强硬声音，菲领导人有意通过展现强硬姿态，巩固支持率。另一方面，随着美菲升级安保领域等合作，菲对外政策明显倒向美国。菲方一些人认为，《美菲共同防御条约》能成为“护身符”，有意借力美国推进所谓“印太战略”，主动把南海问题炒热，拉拢更多域外势力卷入，借此向中国施压。
可见，在南海问题上背弃承诺、冒险挑衅的，是菲律宾；拉拢借助外部势力、制造紧张局势的，是菲律宾；散布虚假信息抹黑中国、影响地区和平与合作的，还是菲律宾。毫不夸张地说，菲方这么做是在铤而走险，是在“赌博”，风险很大，代价很高。
以观后效
管姚表示，此次通话后，中菲在南海部分地区的紧张局势是否会因此降温，菲方是否会停止挑衅滋事，这很大程度上取决于菲方的抉择与行动，尤其取决于菲方最高决策者本人，能不能对当前南海大势，乃至百年未有之大变局下的地区与世界大势，建构清醒、理性的认知判断。
举个眼前的例子，菲总统马科斯16日在访日参加日本—东盟特别峰会期间，接受日媒访问，特别提到一个西方舆论场爱用的说法，处理南海问题，现在需要“范式转移”，他称马尼拉过去几年以外交努力表达自身利益诉求的做法，正通往“错误方向”，言下之意菲方要另起炉灶，这其实就是菲总统投西方舆论场所好，打所谓苦情牌，变着法子讨“外援”。
从中菲关系看，长期以来，为与菲方妥善解决南海争端，中方展现出极大的克制和耐心。但这不意味着中国在主权问题会做任何退让。菲方决策者千万不能错估形势，更不能对域外势力有不切实际的幻想。
今年以来，中方采取的一系列坚决维权行动说明了一切。这次通话中，中方明确指出，如果菲方误判形势，一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾联，继续生事生乱，中方必将依法维权，坚决回应。这是一个明确警告，希望菲方听得懂、听得进去，谨言慎行。菲方更要提防的是，别在关键时刻被外部势力出卖。
从菲方自身利益看，过去几年，中菲全面务实合作给菲方带来了实实在在的利益。菲方在南海屡屡生事，只会破坏中菲合作，令自身利益受损。这一点，菲国内不少有识之士看得很清楚。菲律宾总统中国事务特使颜杰奇日前表示，南海争议不是菲中关系的全部，两国共同利益远远大于分歧；双方应扩大共识，继续深化经贸等领域的合作。菲律宾工商会主席乔治·巴尔塞隆也说，菲商界希望看到菲中两国能积极开展对话。这样的理性声音应当成为菲国内主流。
哪些外部势力不怀好意，在大肆搅动南海？外界对此有目共睹，此前菲媒甚至在炒作所谓美舰将协同菲舰“联合补给”，菲方也在向美扩大开放军事基地，甚至有些基地成为距离台海最近的所谓“战略前沿”。
菲方也总有人拿所谓美菲共同防御说事。菲军总参谋长与日本自卫队高官会谈时讨论所谓“紧迫地区安全议题”，大谈构建联盟反抗所谓“南海侵略”的重要性。从现在的态势发展看，美日作为域外国家，插手搅局南海的姿态异常明确，菲律宾如果对这种拉拢与接近背后的真实意图看不清想不明，就一定会陷入新加坡总理李显龙所反复告诫的“选边站险境”，甚至是凶境，菲律宾就很难回到菲中关系的正确道路上来。
值得注意的是，从此次通话看，菲外长的姿态很明确，就是要回到外交沟通管控分歧的既定轨道上来，这也正是中方所着力强调的一点，对存在的争议应该商量着办。中方不会关上同菲方对话接触的大门，希望菲方迷途知返，把对话协商妥处分歧的承诺落到实处，同中方相向而行、商量着办。说到底，中菲关系前景怎么样，取决于菲方怎么做。因此，中菲就南海问题举行的双边磋商机制会议，能否尽快恢复，何时恢复，将是我们观察南海局势能否实质性降温的一个重要窗口。
（据环球网、直新闻、国际在线）
