• 欧洲安全基石不稳

  •     据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国前总统特朗普“鼓励”俄罗斯攻击北约盟友一事持续发酵，欧洲国家反应强烈，法国总统马克龙、德国总理朔尔茨等多位领导人呼吁欧洲加强军事合作以回应特朗普的言论。CNN评论称，特朗普的“煽动性言论”对现实世界的影响可能是灾难性的，令整个欧洲不寒而栗。
    “每个人都得出钱”
        CNN报道称，特朗普近日在南卡罗来纳州的一次集会上说，他会鼓励俄罗斯对任何不遵守国防开支准则的北约成员国“做他们想做的任何事”。“我说过，‘每个人都得出钱’。他们说，‘好吧，那如果我们不出钱，你们还会保护我们吗’，我说‘绝对不会’。”特朗普还提到，“一位大国的总统”曾问他，如果他们没有出钱但遭到俄罗斯入侵，美国是否还会提供保护。
        “不，我不会保护你们，”特朗普回忆道，他对这位总统说，“事实上，我会鼓励他们（俄罗斯）做任何他们想做的事情。所以你们必须出钱，必须支付自己的费用。”
        北约的核心就是第五条集体防御条款，也就是“对一个成员国的攻击被视作对联盟所有成员国的攻击”。对于特朗普上述言论，“政客”新闻网称，这意味着一旦特朗普再次当选总统，将会放弃执行作为北约核心的集体防御条款。
        言论一出，美国总统拜登发起猛烈抨击，指责这种言论“相当于向俄罗斯总统普京屈服”。拜登表示，这些言论发出了“危险且令人震惊”的信号，并且不符合美国精神。CNN说，这是拜登对特朗普发出的最新批评，也是他迄今为止在外交政策上对自己2024年竞选连任可能性最大的竞争对手发出的最严厉批评。
        根据CNN报道，拜登在回应之前就鼓励美国国会众议院“立即”就参议院通过的追加950亿美元援助计划进行投票，该计划将向乌克兰、以色列和美国在所谓“印度-太平洋地区”的伙伴提供援助，并向加沙地带的巴勒斯坦人提供人道主义援助。
        报道称，特朗普上述言论一经发表立即引起恐慌，对此表示错愕的不仅有美国外交政策建制派，还有一直警惕看待俄罗斯“入侵”乌克兰的美国的北约盟友。因此特朗普的言论发表后不久，白宫就发声批评。白宫发言人安德鲁·贝茨在一份声明中斥责称，“鼓励入侵我们最亲密盟友是令人震惊且精神错乱的——它危及美国的国家安全、全球稳定和我们国内的经济。”
        “特朗普对北约的看法多年来不是秘密，他看不起利用美国的实力而不给予任何回报的盟友，他认为北约正是这种盟友的缩影。”CNN在一篇文章中写道，尽管一些人认为特朗普的话与任何实际政策无关，只是为了彰显实力并阐明拒绝现状的态度，但造成的影响仍然相当严重，“他的煽动性言论让整个欧洲感到不寒而栗”。
        这并非特朗普近期第一次唱衰北约。特朗普1月27日在内华达州拉斯维加斯举行的竞选集会上发表演讲，在提到北约时他称，如果美国受到攻击，他不相信北约会站出来帮助美国防御。
        CNN报道认为，特朗普的言论加强了关于“美国遭到削弱”的观点，特朗普也许没有意识到这将导致一种不满的循环：
    美国越是哀叹盟友吝啬忽视北约，美国的实力就会越弱。
    另一份“生命保险”
        法国外交部长塞茹尔内表示，欧洲需要北约之外的另一份“生命保险”，有必要建立以欧洲自身为基础的国防工业，为发生冲突做好准备。CNN评论称，特朗普的“煽动性言论”对现实世界的影响可能是灾难性的，令整个欧洲不寒而栗。
        据英国《卫报》和法新社报道，当地时间2月12日，塞茹尔内与德国外长贝尔伯克、波兰外长西科尔斯基在巴黎以西的拉塞勒圣克卢堡举行“魏玛三角”机制会晤，这是三国协调立场、加强合作的定期会晤机制。三国外长一致强调，在维护北约的同时有必要加强欧洲自身安全建设。
        法国媒体评价道，这次峰会聚焦日益严峻的安全风险以及对特朗普可能再度当选美国总统的担忧，波兰与法国及德国这三个欧盟成员国正寻求建立更紧密的联系。一位波兰政府消息人士透露，在波兰、德国和法国看来，美国国内政治对抗动摇了对乌克兰的援助，这时欧盟在防务上的团结以及加大对乌克兰的支持就显得至关重要。消息人士称，“欧洲必须齐心协力，因为这关系到如何应对特朗普再次当选会发生的状况，我们没有时间了，必须拥有更大的国防工业能力。”
        三国外长的发言印证了消息人士的说法。塞茹尔内在会晤后的联合记者会上说，除北约之外，欧洲还需要另一份“生命保险”。“没错，我们需要第二份生命保险，不是取代或对抗北约，而是对北约形成补充。”他认为，欧洲有必要建立以自身为基础的国防工业。“在我们的国防工业框架内采购欧洲产品，并为发生冲突做好准备。”
        波德外长表达了相同的立场。西科尔斯基表示，“大西洋联盟并不是与安全公司签订的一份合同。”贝尔伯克提到，“我们需要关注乌克兰人的安全，这意味着关注我们自身的安全。没错，我认为我们需要建立一种国防和安全联盟，通过联合采购和集中力量来实现目标。”
        当天，波兰总理与法国总统也在巴黎举行了会晤。波兰总理图斯克在与法国总统马克龙会晤前表示，除了加强团结和军事合作，欧盟和跨大西洋联盟“别无选择”。
    “人人为我，我为人人”
        “大仲马《三个火枪手》里的一句话，也许在巴黎能引发最强烈的共鸣，那就是‘人人为我，我为人人’。”图斯克毫不掩饰地回击了特朗普的言论，“欧盟、法国和波兰必须变得强大，准备好保卫自己的边界，保卫和支持我们在欧盟以外的盟友和朋友。”
        马克龙向媒体透露，法国和波兰将围绕一项涵盖国防、能源和文化问题的新条约进行谈判。他说，武器制造将建立欧洲的工业基础并发挥军事作用，这也将使欧洲成为国防安全的一股强大力量，与作为大西洋联盟欧洲支柱的北约相辅相成。
        就在法德波外长举行会晤的同一时间，德国总统施泰因迈尔12日在访问塞浦路斯时表示，特朗普的这些言论“不负责任，而且有助于俄罗斯”。德国总理朔尔茨向媒体发表讲话时提到特朗普的言论，他强调北约会“毫无保留地履行保护成员国的承诺”，“任何否认北约绝对保护承诺的说法都是不负责任和危险的，而且只符合俄罗斯的利益，我们不能允许任何人拿欧洲的安全做赌注”。
        “我们认真点吧。北约不能成为一个随意的军事联盟，也不能成为一个依靠美国总统的幽默来运作的军事联盟。”欧盟外交与安全政策高级代表博雷利12日说，无论有没有，他都不会继续评论美国总统竞选活动中出现的“任何愚蠢的想法”。
        英国外交大臣卡梅伦11日形容，特朗普的言论毫无帮助：“我们当然希望所有国家像我们一样，防务支出占比能达到GDP的2%，但我认为这么说不是一种明智的做法。”
        爱沙尼亚总理卡拉斯称：“我认为美国总统候选人所说的话或许也能唤醒一些尚未采取行动的盟友。”
        欧洲理事会主席米歇尔强调，必须尽快实现欧盟的战略自主，并对欧盟防务进行投资，特朗普有关北约第五条集体防御条约的“鲁莽言论”只符合俄罗斯的利益。德国外交部在社交平台X上用英文发帖，但没有点特朗普的名。德国外交部写道，“人人为我和我为人人”的北约信条保障了超过9.5亿人的安全。
    欧洲的安全焦虑
        实际上，欧洲国家一直在加大防务领域的资金和精力投入，包括筹划设置千亿欧元的专项军事基金、联合开发武器平台、开放基地使用权限等。但要真正实行起来，欧洲防务自主道阻且长。
      作为欧洲“领头羊”的德法两国，在欧洲防务自主问题上各有盘算。德国希望在北约框架下开展军备建设，兵力布局和防务投入都凸显北约存在的必要性。法国则追求欧洲战略自主，期望脱离北约，建设欧洲自己的防务力量。
      以德法意等国为代表的“老欧洲”与以波兰为首的“新欧洲”，在共同防务理念上存在分歧。外媒称，来自政治外交的“离心力”，让欧洲防务自主道阻且长。
      目前看似火热的军工合作也存在风险。欧洲联合军备合作组织、德法意军工联合体等，与美国在全球军售市场存在竞争关系，未来在技术供应链等方面势必受到美国阻碍。同时，欧洲军工产业产能有限，即使产品技术取得突破，也无法在短时间内供应足够的武器装备。
        欧洲当前面临的诸多挑战是过去60年中十分罕见的。“乌克兰疲劳症”蔓延，西方急于摆脱“对乌援助”的枷锁；巴以新一轮冲突突然爆发并蔓延至红海地区，给欧洲的安全带来新的变数；由战争和气候变化引起的大规模移民；对恐怖主义的担忧加剧……欧洲对其自身安全的焦虑日益增长。而这一局面很大程度源于部分西方国家自身的政策立场。正如慕尼黑安全会议主办方发布的《2024年慕尼黑安全报告》对于如何走出当前的困境给出的方案：跨大西洋伙伴和“志同道合国家”在投资国防和威慑的同时，有选择地与“政治志趣相投的国家”追求互利。只有与时俱进，才能紧跟发展。
    （据新华社、《中国国防报》、环球网、观察者网）

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