萨尔瓦多的“铁腕”总统又赢了
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杨建民 单充允
2月4日晚，中美洲国家萨尔瓦多总统大选结果出炉。萨尔瓦多新思想党代表的竞选联盟候选人纳伊布·布克尔通过社交媒体宣布，他在该国举行的总统选举中获胜。他表示，根据竞选联盟内部获得的初步统计数据，他作为竞选联盟候选人已赢得总统选举超过85%的选票，新思想党代表的竞选联盟已获得国民议会60个议员席中至少58个席位。
萨尔瓦多法律规定，首轮总统大选获得超过50%支持率的候选人直接当选，无需进行第二轮角逐。布克尔当选连任总统，将于6月1日宣誓就职，开启新的五年任期。
“布克尔模式”日渐明晰
现年42岁的布克尔是巴勒斯坦裔，他出身于商业和政治世家，曾任新库斯卡特兰和首都圣萨尔瓦多的市长。任职市长期间，布克尔致力于打击犯罪，注重改善民生，加强基础设施建设，同时为年轻人提供奖学金，希望通过教育降低犯罪率。
2017年，布克尔因路线不合被执政的左翼法拉本多·马蒂民族解放阵线开除，此后他创建了新思想党来支持自己的竞选活动。新思想党主张走新中间道路，即反对腐败、特权，提倡党内民主，支持多元共存。
布克尔在2019年6月开始执政后，重塑行政和立法权力，不断提升政府治理效能、严惩贪腐，在打击国内黑帮及贩毒等问题上取得明显成效，其治理模式被称为“布克尔模式”。
萨尔瓦多是中美洲面积最小的国家，人口约650万，与洪都拉斯、危地马拉一起被称作中美洲“北三角”。萨尔瓦多也是世界上犯罪率最高的国家之一。副总统乌略亚表示，萨尔瓦多有两大黑帮，1999年至2019年间，超过7.2万名萨尔瓦多人被杀。
2019年在就任总统20天后，布克尔就推行了旨在加强警务力量和打击犯罪的“领土控制计划”，此后，军警对帮派分子展开了大规模逮捕行动，截至2023年8月，布克尔政府共逮捕了约7万人。为关押黑帮分子，布克尔政府建立了一座可容纳4万人的巨型监狱。
为提升政府治理效能、严厉打击贪污腐败，布克尔于2023年6月批准了《特别市政重组法》，将萨尔瓦多262个城市重新划分为44个，减少地方的官僚主义和腐败行为。萨尔瓦多财政部认为，此次市政重组意味着每年为国库节省2.5亿美元。此外，布克尔在协调国家公务员的管理、简化公共服务的行政流程、政务数字化转型和提升政府透明度等方面也做出了努力。
未来执政方向
目前看来，布克尔未来的执政重点仍在打击帮派活动上。在4日同时进行的立法选举中，新思想党获得了60个议会席位中的58个，这将确保布克尔政府能继续实施近两年的国家紧急制度，打击国内的帮派活动。
创造稳定的商业贸易环境、吸引外国投资，加大对比特币经济的投入，也将是布克尔着力的方向。萨尔瓦多的工农业经济基础较为薄弱，经济严重依赖移民汇款。布克尔将继续出台鼓励外国投资的改革举措，创造更多的就业机会。
强调教育作为国家发展支柱的重要性，是布克尔另一个执政看点。萨尔瓦多对教育的投资超过国内生产总值的5%，政府将向公立学校的所有学生提供平板和个人电脑，强化对因犯罪被拘留人员子女的保护政策。布克尔政府派出部分留学生前往西班牙学习足球，前往中国学习工程、航空航天等专业。
布克尔政府还关注气候变化对中美洲地区农业生产的负面影响，提出了萨尔瓦多的农业转型愿景，希望加强抵御气候变化的能力，向可持续农业过渡，这也将为农业投资者带来机会。地区层面，布克尔政府利用中美洲一体化体系推进地区合作，共同探讨区域发展模式、移民、南南合作以及基础设施建设等问题。
尽管美西方国家蔑称布克尔政府是萨尔瓦多“民主的倒退”，但目前来看布克尔政府将继续当前的治理模式，同时寻求发展同美国和西方的关系。
布克尔上任以来，中萨关系不断走深走实。总体来看，当前布克尔政府及其执政环境的变化有利于中萨关系加速发展。中萨关系保持良好发展势头，互利成果丰硕，也将对中美洲和加勒比地区其他国家发展对华关系产生示范效应。（据《环球》）
