近日，北约政策规划部主任贝内代塔·贝蒂在韩国参加国际战略论坛时表示，北约正在考虑从外部快速采购炮弹等急需军备物资，希望与韩国等军工强国进行合作。事实上，自2022年欧洲局部冲突发生以来，北约已多次从韩国采购弹药，双方军火贸易愈加频繁。
贝蒂表示，此前北约成员国国防产业以“适时生产方式（根据需求进行调整）”运营，但在过去两年，这种方式已不能满足需求，有越来越多的北约成员国正在与韩国进行军火贸易。2022年11月，美国向韩国订购10万发155毫米口径炮弹，随后在2023年2月追加订单。波兰也与韩国签订多项巨额军购订单，涉及155毫米口径炮弹、K2主战坦克等武器装备。
韩国虽然声称不参与欧洲局部冲突，却用实际行动不断“拱火添油”，与北约在军备供应方面互动频繁。可以说，北约与韩国在军贸领域频频接触，是双方各取所需的结果。
对北约各国而言，自深度介入欧洲局部冲突以来，其在局部冲突中军备投入越来越多，自身“余粮”越来越少，供需矛盾越来越突出。而战场弹药需求是阶段性的，作为北约最主要的成员国，美国不愿为这种突然增加的短期需求开辟新的生产线。北约其他国家由于原有军工产能比较有限，急需找到新的弹药来源。
韩国武器装备大多脱胎于西方武器体系，长期保持与美国等国武器系统的互操作性。韩国也是美国所有盟友之中拥有大口径炮弹存量最多的国家，成为北约补充武器装备的首选。此前，美韩两国于2023年9月就将韩国的战略军事储备转移到美国达成协议，其中包括50万枚炮弹。而且，与擅长“拖工期”的西方国家军火商不同，韩国发货速度快、能量身定制，也成为其吸引北约客户的重要因素。
北约试图把欧洲局部冲突作为打造“全球北约”的一个试验场。美国则试图以北约为核心，把全球其他地区的盟友都吸收进来，建立一个新机制。北约让韩国提供炮弹，一个目的是想把韩国拉上对抗俄罗斯的战车。
对韩国而言，向北约各国提供武器装备，符合其经济和战略利益。一直以来，韩国将对外军贸合作作为外交的重要支柱之一，高度重视武器装备出口带来的经济收益和战略价值。为此，韩国制定了武器出口目标：到2027年成为世界第四大武器出口国，市场份额达到5%，在人工智能、高超音速、合成生物、未来通信和量子物理等领域掌握核心技术。
另外，韩国也从地区冲突中看到了商机。韩国计划借国际局势动荡之机建设多个军火库，用以储备大量炮弹、坦克等武器装备，以满足国内外需求。这一决策得到了北约支持，北约高层表示，韩国的参与将进一步强化北约的地区战略。
需要指出的是，随着冷战结束，北约国家相继调低常规武器产能，而韩国则不断增加产能。因此，当北约国家出现武器缺口、急于“补货”时，韩国能够迅速反应，并称其具备快速提供武器的能力。韩国还计划将其制造的多种武器出口至多个北约成员国。
然而，从更审慎的角度来看，韩国充当北约弹药库，在使地区冲突产生更多不确定性的同时，也可能将自身卷入其中，最终引火烧身。（摘编自《中国国防报》 文/张小丽）
