日美和日美菲首脑会晤将于4月10日和11日接连举行，三方正加紧在中国周边进行军事挑衅，企图强化“遏华”战略。日本共同社3月30日报道称，日本海上自卫队年内将首度与美军和菲律宾军队在南海实施联合巡逻。报道称，这是（三方）在该地区“抗衡中国”的重大举措。
与此同时，美国正加强与中国有领土争端的日菲的安保承诺。据日本《产经新闻》4月1日报道，日美两国政府对将于10日在华盛顿举行的日美首脑会谈的联合声明进行最终调整，将在联合声明中写入“尖阁诸岛（即我国钓鱼岛及其附属岛屿）适用于《日美安保条约》第五条”的内容。与此同时，随着菲律宾在仁爱礁附近海域不断挑衅，美方多次强调其根据《美菲共同防御条约》对菲律宾的坚定承诺。然而由于中方的反制行为被认为不构成触发该条约的条件，据日本《日经亚洲》网站1日报道，日美菲将在首次举行的三国首脑会谈中商议如何应对这一情况。
多名中国学者表示，美日菲无论在南海海域举行联合巡航，还是在政治外交、国际舆论方面的勾连，毫无疑问会导致地区安全局势的恶化，是明显的不安定因素，也在一定程度上威胁中国周边安全。中方对美日菲三方勾连和挑衅一再劝诫和警告。南部战区近日对外发布解放军在南海的各种演训行动的消息。这也是向外界展示，中国军队不会任凭个别国家在南海胡作非为，肆意挑衅中国的主权和海洋权益。
三方将首次海上联合巡逻
据日本共同社3月30日报道，日、美、菲年内将首度在南海实施联合巡逻，这是“考虑到在南海加强活动的中国，三方强化在海洋安全领域的协作”。报道称，该举措预计将在4月11日举行的美日菲三方首脑会谈上宣布，“很可能会引起北京的强烈反应”。
美国“政治新闻网”称，美日菲三方首脑会谈的中心议题便是针对中国集体展示三方海上力量。三方联合海上巡逻标志着拜登政府“印太战略”“最强有力的宣示”，该战略的关键在于联合盟友和伙伴抵消中国在该地区日益增长的经济、外交和军事影响力。此前，美国和菲律宾已经举行过联合海上巡逻，而日本将是首次与美菲举行海上联合巡逻。不过，报道也担心，三国联合海上巡逻“提高了与中国军事力量可能发生对峙的风险”。报道还称，白宫在峰会上还将宣布“认真考虑”日本成为“奥库斯”的一个伙伴。
美国BNN新闻网称，这是“抗衡中国”的一个大胆举动，三国在军事上的战略合作将是华盛顿三边峰会的一个核心议题。报道称，南海一直是地缘政治紧张的一个闪爆点，即将举行的三国联合海上巡逻标志着一个值得注意的升级。日本加入海上联合巡逻尤其令人关注，“反映出东京在地区安全中发挥的作用在不断上升”。
中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎表示，当前美国正在深化“印太战略”，其中一个重要方面是企图重塑中国周边的战略环境。随着美国大选日益临近，拜登需要对外表明其“印太战略”的“成果”，因此美国会在政治外交、海上军事活动等多方面对中国进行施压，展示出对华的强硬态度，渲染“中国威胁论”。丁铎说，美国的意图昭然若揭，但在中国周边实施挑衅，美国既没有冠冕堂皇的理由，自身力量也无法满足其野心。因此，美国利用其盟友和伙伴，把领土主权等争议渲染成地区安全问题，并拉拢盟友组成小多边安全联盟，对我施压、干扰和牵制。他说，未来美国拉拢日、菲等在中国周边挑衅，实质性动作会越来越多。
美日安保条约的算计
《日美安保条约》第五条规定，美国有保护日本的义务。《产经新闻》报道声称，由于中国海警局的船只多次“侵入”冲绳县附近的“尖阁诸岛”海域，所以将该内容写入联合声明，旨在表明美国致力于使用包括核武器在内的军事力量保护“尖阁诸岛”。在去年日美首脑会谈上，“尖阁诸岛适用于《日美安保条约》第五条”也得到确认。
《产经新闻》还称，在与日本首相岸田文雄的会谈中，美国总统拜登计划表明美国“反对通过武力或胁迫单方面改变现状”，对中国在东海和南海日益强硬的行为表示“担忧”。在日美首脑联合声明中，双方还将写入“维护台湾海峡和平与稳定的重要性”，并敦促中国政府在台湾问题上保持克制。
日美就钓鱼岛“适用于《日美安保条约》”的勾连互动早已有之。2013年，时任美国国务卿希拉里声称，钓鱼岛“在日本行政管辖范围内”，因此“是《日美安保条约》适用对象”。2014年，时任美国总统奥巴马在访日期间明确表示，钓鱼岛是“《美日安保条约》的适用对象”，这也是美国总统首次明确作出这一发言。2020年11月，当时还是美国“当选总统”的拜登在与时任日本首相菅义伟通话中声称，钓鱼岛“是《日美安保条约》第五条的适用对象”。
美菲共同防御存在模糊空间
美日菲三国合作日益密切。2023年以来，面对菲方在南海争议地区的不断挑衅，中国海警采取相对克制的防御性手法，对菲方船只使用高压水炮等方式阻止事态进一步升级。此前美国国务院和国防部曾多次重申美方根据《美菲共同防御条约》对菲律宾的坚定承诺。该条约核心条款规定，“在太平洋海域对任一方领土与对其在太平洋的军队、船舶或飞机的武装攻击，两国将依约采取行动，对付共同危险”。但《日经亚洲》提到，中方使用水炮正好低于1951年《美菲共同防御条约》生效的门槛。
暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆分析称，首先，何为“武装攻击”存在模糊空间，但可以肯定的是，中方使用水炮在争议区域阻止菲方的行为，很难被界定为武装攻击。此外，《美菲共同防御条约》还提到，任何此类武装袭击，以及因此而采取的一切措施，均应立即报告联合国安全理事会，但目前的态势事实上没有达到这个程度。因此可以说，目前态势的发展远没有达到适用共同防御的条款。
据日媒报道，美日菲首次首脑会谈将讨论应对这种情况。菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹在接受《日经亚洲》采访时暗示，菲律宾正考虑采取措施。“我可以非常清楚地告诉你，我们有很多选择，但目前还没有准备好使用这些选择。”罗慕尔德兹表示，菲国防部“不仅与美国等盟友协调，也与其他盟友协调”，“重要的是，我们正在与日本政府讨论，看看可以如何合作”。
《日经亚洲》也提到，对于《美菲共同防御条约》中有关武装攻击的界定可能取决于美国当前的能力。报道称，美国必须一边支持乌克兰对抗俄罗斯，一边支持以色列对抗哈马斯，同时还要密切关注台湾海峡。美国的任何犹豫不仅会动摇马尼拉对美菲同盟的信心，还会让日本、韩国、澳大利亚等美国的条约盟友产生怀疑。
解放军保持高度警惕
对中菲南海问题，中方多次表明严正立场，即反对外部介入、反对侵权挑衅、主张妥处分歧，同时做好应对突发事件的一切准备，坚定捍卫自身领土主权和海洋权益。
3月30日，南部战区发布消息称，近日海军某训练中心组织广州舰、大理舰、郴州舰等多艘舰艇组成编队，奔赴南海某海域开展多课目跨昼夜实弹射击训练。在任务海域，“敌”一批空中目标被击落，“敌”岸滩火力点被全部摧毁。同一天，“央视军事”报道，南海某海域，南部战区海军雪山舰、庐山舰等数艘舰艇组成舰艇编队开展实战化演练。“在我航行海区有‘敌’战损武装渔船活动”，编队轮番对“敌”火力打击，击沉目标。
军事专家张军社表示，解放军在南海海域开展演训行动很多，“解放军在自己家门口进行演练，提高海上防御作战能力，这很正常”。张军社强调，这些演练也表明中国军队始终保持高度警惕，随时准备应对任何突发情况。“南部战区对外发布解放军各种演训行动也是向外界展示，解放军有能力捍卫国家的主权安全、领土完整和海洋权益。”
丁铎说：“无论美日菲举行联合海上巡逻或者进行其他任何形式的挑衅，也无论在什么海域和时间节点，解放军都会严阵以待，采取强有力的反制手段和应对措施。”他说，“不排除我们会有一些主动作为，对图谋不轨的势力进行震慑。”
俄罗斯Tsargrad电视台3月30日称，为怂恿菲律宾继续在南海挑衅，美国印太司令部司令阿奎利诺日前甚至用战争威胁中国。他称，如果菲律宾在与中国的冲突中有任何伤亡，美国可援引《美菲共同防御条约》。对此，有俄军事专家称，美军高官这种言论只是一种歇斯底里。在美国大选前夕，白宫并不想要一场战争。报道称，在军事和经济同样强大的中国面前，美国不再是“太平洋宪兵”和“霸主”。中国有足够的耐力，时间在中国一边。
“东盟没必要任命
代表外部力量的发言人”
美菲不断滋事挑衅导致南海局势日趋紧张引发外界担忧。马中友好协会会长、马来西亚前驻华大使马吉德近日表示，维护南海地区的和平稳定一直是东盟、中国以及其他国家的愿望。中菲应该回到对话轨道。
对于有人说“美国意图将菲律宾作为其在东盟的发言人”，马吉德强调，东盟致力于维护自身中心地位，在保障该地区福祉中发挥主导作用。“东盟的核心原则是不结盟中立政策，避免选边站队。东盟没有必要任命一个代表美国等外部力量的发言人。”马吉德说，外界确实担心，越来越多的外部力量介入可能会破坏东盟的不结盟中立原则。
事实上，美国正拉拢越来越多的国家插手南海事务，国际舆论也由此认为美国试图要将北约“亚太化”。对此，马吉德表达了忧虑，“‘北约亚太化’对本地区发展而言是负面的，这显然会破坏长期以来东盟的立场，即该地区不应有外部势力的军事存在”。
“美日菲三国加强军事勾连将破坏地区稳定。”辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超1日表示，冷战结束以后，随着国际局势整体朝着和平的方向发展，美日军事同盟的性质本已逐渐淡化，但由于美国拜登政府现在极力推行“印太战略”，剑指中俄，同时日本有利用美国的军事力量在东亚地区称霸的野心，美日进一步加强军事同盟的需求上升。但需要强调的是，美日菲所谓的军事同盟关系并不是它们所想象的那么强大，美国随时会为了自己的利益抛弃它们。
3月31日，菲律宾总统马科斯发布命令要求加强海上安全，以“应对领土完整与和平所面临的一系列严峻挑战”。对此，中国外交部发言人汪文斌1日回应称，希望菲方遵守自己的承诺，遵守中菲之间达成的有关谅解和共识，遵守中国和东盟国家共同签署的《南海各方共同宣言》的规定，停止侵权挑衅行径，停止拉拢域外势力介入南海事务，回到通过谈判协商妥善管控局势的正确轨道上来，为维护南海和平稳定承担应尽责任。（摘编自《环球时报》）
