下调征兵年龄能解乌兵力短缺危机？

    降低征兵年龄的法案通过近一年后，乌克兰总统泽连斯基终于还是签署了这项法案。从4月3日起，乌克兰的征兵年龄下限正式从27岁降至25岁。

    俄乌冲突爆发已进入第三年，双方在战场上都有伤亡。而对于人口规模本就远小于俄罗斯的乌克兰，其更是面临着严峻的兵力短缺危机。

    但战争仍在继续。根据乌方的说法，今年春天以来，俄罗斯加大了对乌攻势。此外，由于美国和欧盟的援助放缓，乌克兰面临着缺少弹药的困境，在战场上更加艰难。有分析认为，对于这场战争的未来，泽连斯基的选项只有坏和更坏。

征兵年龄下限降低两岁

    2023年5月30日，乌克兰最高拉达（议会）通过了一项《兵役法》修正案，主要内容是将乌克兰公民应征入伍的年龄下限从27岁降低至25岁。当时，泽连斯基并未签署这一法案，因此法案未曾生效。去年冬天，他曾说，除非有一个更强大的理由说服他有必要这么做，否则他不会签署这个法案。一直到今年4月2日，泽连斯基签署了这一法案。

    目前暂不清楚泽连斯基突然签署这一法案的原因，也不清楚这项法案生效后能为乌克兰带来多少新兵。去年12月，泽连斯基曾说，乌克兰还需动员45万至50万兵力。时任乌克兰军方总司令扎卢日内当时表示，这一数字考虑了军方的计划和对可能损失的预测。

    不过，乌方对于新动员兵力的预测降低了。据英国广播公司（BBC）报道，4月3日，泽连斯基说，“我们不需要50万。”乌克兰军方总司令亚历山大·瑟尔斯基此前也曾说，通过对现有资源的审查，他们发现需要动员的士兵数量“大幅减少”了。

    据路透社报道，除了降低征兵入伍年龄外，泽连斯基4月2日还签署了另外两项法案，一项是要求因残疾而未服兵役的男性公民接受另一次医疗评估，另一项是建立一个“有资格服兵役”的电子数据库。这两项法律预计将帮助乌克兰征召更多人参军。

    有分析认为，泽连斯基最终签署降低征兵年龄的法案，是在为俄罗斯的进攻做好人员上的准备。泽连斯基今年稍早曾警告称，俄罗斯可能正在计划发起春夏新一波进攻。今年以来，乌克兰军队一直在沿着前线建立防御工事。

前线将士疲惫不堪

    乌克兰的兵力短缺问题已有一段时间。2022年2月，俄乌冲突爆发后，乌克兰宣布戒严，随后开始动员平民参战。根据戒严令，18岁至60岁之间的乌克兰男性被禁止出境。

    最初，志愿服役人员的涌入为乌克兰在战场上的表现起到了重要作用。但随着战事持续，志愿服役的人数逐渐减少。据路透社今年1月报道，乌方称截至当时有9000多起逃避兵役的案件被立案审理。

    对于处于战争中的乌克兰，征兵一直是一个敏感且充满争议的话题。据《华盛顿邮报》报道，自今年年初以来，乌克兰议会一直在就扩大征兵进行讨论。虽然乌克兰允许18岁以上男性自愿参军，但法律一直希望避免让年轻男性被强行征召入伍。

    然而，在战场上，缺人已成为乌方的一个突出问题。有乌军方指挥官说，他们迫切需要增援，尤其是在战斗最前沿的阵地。据称，有些乌克兰士兵已经持续参战两年多，其间几乎没有休息过。乌军总司令瑟尔斯基近日在接受采访时说，他正在计划为最疲惫的部队建立更多远离前线的定期轮换机制。“有必要考虑到人不是机器人这一事实，他们在身体和心理上都疲惫不堪……例如2022年2月就来到征兵中心的人，他们需要休息和治疗。”

    事实上，一些人认为，乌克兰的最低征兵年龄应该继续下调。《华盛顿邮报》指出，美国和英国上一次征兵时，其最低年龄是18岁。而乌军的平均年龄超过40岁。“由你的父辈打这场仗是很不寻常的。”英国陆军联合部队司令部前指挥官理查德·巴伦斯日前表示，年轻男性的身体状况往往更好。

    美国国会参议员林赛·格雷厄姆2月在访问基辅时也呼吁乌克兰扩大动员范围。他说，“我希望那些有条件参军服役的人能够加入，我不敢相信现在（的年龄限制）是27岁……你正在为你的生命而战。”

弹药短缺 援助延迟

    乌克兰面临的不仅仅有兵力短缺问题，还有缺弹少药困境。4月6日，泽连斯基在接受乌克兰电视台采访时承认，若是俄罗斯延续3月密集空袭的态势，乌克兰将耗尽防空导弹的储备，届时乌方将无弹可用。

    对于美国国会迟迟未批准新一笔援乌资金，泽连斯基被问“会不会接受以贷款形式获得美国援助”，他表示，乌克兰将同意任何方案，只求援助越快越好。泽连斯基称，乌克兰已没有用于反攻的炮弹，正从盟友处接收武器用于防御。

    俄乌冲突爆发后，乌克兰严重依赖美国和北约的军事援助，特别是远程导弹和防空系统。 然而，由于内部政治斗争，美国和欧盟的对乌援助都出现了延迟。复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心副研究员马斌表示，随着俄乌战事长期化和常态化，美欧对这场冲突的声音变得越来越多元，由此导致西方对乌克兰的援助越来越难以及时到位。不过，美欧仍会坚定支持乌克兰。

    目前，这场战争没有任何走向结束的迹象。乌克兰基辅经济学院教授、前乌克兰政府部长泰莫菲·米洛瓦诺夫称，这场战争可能还会持续数年，“这是一个令人不快的想法，但若是有人说这场战争会持续几十年，也没人会反对”。（摘编自《新京报》  文/谢莲）