“日本被迫改变防御姿态”,日本首相岸田文雄4月8日启程访美前不忘渲染“国家安全威胁”,他在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时宣称,不断升级的地缘政治紧张局势已将世界推向“历史转折点”。“巧合”的是,日本高级官员和右翼媒体也纷纷发声,炒作日本处于“二战以来最严峻的安全环境”。有学者分析称,日本渲染外部威胁与其“安保三文件”出台之后推动强军扩武的进程是一脉相承的,为推进相关路线制造借口。俄罗斯《国际生活》杂志称,如果说日本以前对在日美联盟框架内作出更多承诺持谨慎态度的话,那么现在岸田文雄显然希望华盛顿将日本的地区战略“升级”到与日本更好协调的水平。“日本拿其他国家的‘威胁’作为其军事野心的幌子,这种借口还能再假一点吗?”
宣称日本面临“历史性转折点”
岸田在CNN 4月7日刊发的专访中宣称,在目睹俄乌冲突、中东和东亚地区的紧张局势后,“我们面临一个历史性转折点”。按照岸田的说法,东亚国家周边的安全环境“严峻而复杂”,因此日本政府作出“从根本上巩固国防”的决定。岸田称,面对日益严峻的安全挑战,日美同盟正变得“越来越重要”,他希望这一观点能在华盛顿获得民主共和两党支持。他认为,建立日本的威慑和应对能力对于和美国的同盟关系也“至关重要”,他希望“美国能够理解这一点”。
作为一个曾经给周边国家带来深重战争灾难的国家,日本的军事动向一直备受关注。防卫开支不超过国内生产总值(GDP)1%,曾是二战后日本遵守多年的“红线”。然而,日本政坛进入“岸田时代”以来,日本在军事扩张道路上“一路狂奔”。2022年12月,日本正式通过新版安保战略三文件,“安保三文件”明确规定日本可以发展“反击能力”,并指示到2027财年将日本国防开支逐步增加到GDP的2%。这标志着日本战后安保理念和防务政策发生了重大转折,开始从“守”向“攻”加速转变。
日本内阁特别顾问、国家安全保障局长秋叶刚男4月7日在《华盛顿邮报》撰文,进一步“阐述”日本面临的“国家安全威胁”。按照他的说法,日本认为自己在世界上的作用是“维护普世价值和保护以法治为基础的国际秩序”。“然而,包括核武器和导弹在内的军事集结、对重要民用基础设施的跨境网络攻击、单方面改变海上和空中现状的企图以及信息战,都将日本置于二战以来最严峻的安全环境中。”他在文末还呼吁外界不要“曲解”日本改变防卫政策的做法。
同日,日本右翼报纸《读卖新闻》公布最新民调结果显示,85%的受访者认为日本的国家安全正受到威胁。
中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇4月8日对记者表示,日本渲染外部威胁是为实现强军扩武的新路线制造借口和条件。2022年年底日本政府通过“安保三文件”之后,其政策核心发生了两个变化:一方面是要发展进攻性技术,另一方面要扩大防卫预算和开支。这些都需要日本的国家安全战略发生重大转折,因此日本必须制造借口,寻找合理化的理由。
美国对日政策仍存在变数
“日本领导人要应对困难的世界时局,其中最大挑战之一就是日本如何同可预测性大幅降低的美国打交道”,美国外交关系协会网站刊文称,当前美日双边关系存在不少分歧和难点。日本高度关注今年美国总统选举,对美国贸易保护主义倾向深感担忧。日本制铁正在推进收购美国钢铁公司的计划,但上月美国总统拜登发表声明,宣称美国钢铁公司应当继续作为一家美国公司运营,这说明尽管美方希望笼络日本这个“印太地区”最亲密的盟友,但在今年总统选举年,美国国内政治因素仍然会对美国政府决策产生巨大影响。
CNN称,美日领导人会谈正值两国领导人面临国内不确定形势之际。岸田因其所在政党的丑闻而支持率惨淡,而美国大选日期越来越近,如果前总统特朗普明年重返白宫,对日政策有可能发生动荡,他在任期间曾多次给华盛顿的防务和安全条约泼冷水。
项昊宇表示,目前美国在积极动员其亚洲盟友,包括日本、菲律宾等,打造这种小多边的合作网络,共同形成一种对华的战略围堵打压。在这个过程中,日本其实发挥了一个穿针引线的作用,把这些盟友联动起来。所以美国是在利用日本的主观能动性,通过积极拉拢日本,或者是抬高日本在同盟中的地位,使其更好地服务于美国。(摘编自《环球时报》 文/ 马芳 李萌 柳直 甄翔)