中阿关系再上新台阶

    中国与阿拉伯国家的合作一直是中国对外交往中的典范，这一典范关系正迎来新的历史起点。中阿合作论坛第十届部长级会议于5月30日召开。习近平主席同来华进行国事访问的巴林国王哈马德、埃及总统塞西、突尼斯总统赛义德、阿联酋总统穆罕默德四位阿拉伯国家元首共同出席开幕式并发表主旨讲话。五位元首共同出席部长会开幕式，这是前所未有的规格。正如外交部副部长邓励在中外媒体吹风会上所说，这充分体现了中阿双方团结合作、推动中阿关系不断迈上新台阶的共同愿望。

    今年是中阿合作论坛成立20周年。走过20年历程的中阿合作论坛之所以如此备受重视、生机勃勃，关键在于它取得了实实在在的成果。中国已连续多年稳居阿拉伯国家最大贸易伙伴地位，双方在共建“一带一路”框架下实施了200多个合作项目，成果惠及双方近20亿人民。中阿合作论坛建立起部长级会议、战略政治对话等19项重要机制，发布85份重要成果文件……值得称道的是，中阿在创造并保持双边贸易额4000亿美元左右历史高位成绩的同时，还在形成着眼于科技创新、产业转型、绿色低碳、基础设施等关键领域的新合作热潮。中阿合作已从以经贸为主转向经济、安全和人文“三驾马车”并驾齐驱。古老丝绸之路上的老朋友，如今是“守望相助、平等互利、包容互鉴”的好兄弟、好伙伴。

    此次会议也是首届中国-阿拉伯国家峰会后中阿合作论坛举办的首次部长会，既是对过去20年中阿合作成果的回顾，又是展望未来20年，为下一步的中阿合作绘制蓝图。

发展才是硬道理

    2004年1月，中阿双方共同宣布中阿合作论坛成立。同年9月，论坛首届部长级会议在埃及开罗召开。这个旨在推动合作与发展的论坛，已经走过20年，其间中东历经阿富汗战争、伊拉克战争以及由“阿拉伯之春”导致的阿拉伯多国和中东重大变局，还有已经持续半年多并酿成重大人道危机的新一轮巴以冲突。

    在中东如此动荡与复杂的情势下，中阿合作论坛能够持续存在并不断深化发展，显而易见中国以推进和平与发展为突出特征的中东外交，高度契合了中东国家的发展需求。这也是中国与阿拉伯等中东国家的合作之路越走越宽的根本原因。

    首先，矛盾与冲突带来的惨痛经历，让中东越来越渴望和平。

    20世纪中东现代国家群体出现后，家族、民族、边界、宗教、地区领导地位竞争、外部大国干涉等诸多矛盾，使得中东特别是西亚的冲突甚至是战争屡见不鲜。在二战后以来的大部分时间内，中东国家间的矛盾与冲突造成了重大的人员伤亡，一次又一次地给中东本地区民众带来无法弥补的伤害。特别是中东几个大国的实力状况及其与外部大国的复杂关系，造成互相争斗的它们基本都无法取得相对于对手的绝对性优势或胜利。

    在这样的情况下，如果继续遵循冲突与对抗思想，非常明确的后果之一，是各个中东国家和民众将不得不继续忍受因为无法取胜对手而带来的无期限无休止的创伤与痛苦。显然，这一灾难性前景是中东的决策者和民众所共同努力规避的，国家间的和解自然就成为一个理想选择。而且，随着中东更多年轻但历史怨恨包袱少的新一代领导人的上台，中东国家在追求地区和平时会遇到更少的阻力。

    其次，中东领导人对国家发展的重视程度越来越高。

    尽管2010年底爆发并绵延数年的“阿拉伯之春”并没有带来中东特别是阿拉伯世界的根本性变革，但是它的确给予中东诸国、特别是阿拉伯国家以足够的警示。即使是富裕的中东产油国，如果没有经济和社会的健康发展，其政权也会面临日益严峻的挑战，更不用说那些经济实力更弱的国家了。因此，努力推动经济和社会发展，已经是中东绝大多数国家的必然选择。

    事实上，中东一些国家已经表现出对发展的高度关注，并提出一些国家发展规划，比如土耳其的2023年愿景、伊朗的2025年愿景、埃及和沙特的2030年愿景，等等。

    发展才是硬道理，也是应对不断变化的世界的最好武器，而国家发展的必需条件之一是和平。多年来的持续冲突和动荡已经证明，和平的缺乏是中东国家难以发展的关键因素。中东国家的决策者对此心知肚明，所以即使是被迫，中东领导人也需要拥抱和平，更不要说年轻一代的中东领导人大都接受现代文明的教育，也更愿意积极拥抱世界。

    第三，中东国家的战略自主性越来越强。

    就中东的长期冲突与动荡而言，外部大国的干涉是不可忽视的原因。冷战时代的美苏阵营划分，冷战后美国对伊拉克和阿富汗发动的战争，卷入利比亚、叙利亚战争，对伊朗核协议的单方面退出，拉拢中东国家企图组建反伊朗联盟，在巴以冲突中严重偏袒以色列等，显然非常不利于中东地区对于和平的追寻。中东国家可谓“苦大国干涉久矣”，自主意愿日益强烈。

    近年来，整体来看，中东国家战略自主意识不断增强，它们正在有意识地摆脱或减少域外势力对该地区的影响，努力按照自己的意愿发展国家，以及进行本地区的重塑。这既是中东国家对长期插手本地区事务但又没能帮助自己获得真正发展的外部大国的失望，更是自身在新的形势下对掌控本国和本地区命运的渴望。

中阿合作重点

    在历经多年的纷争和发展困难后，中东国家正在基于国家发展的理念缓和本地区的政治态势。与这一趋势相违背的做法，则会遭受越来越大的质疑与反对。2023年10月7日以来，持续时间已超过半年的新一轮巴以冲突，就可以作为一个很好的例证。更多的和解与和平，战略更加自主，外交更加多元化，会使中东国家产生更多的发展动能，在世界上产生更大的影响力。在这样的形势下，中东各国特别是大国如果不能顺势而为，那么将会失去分享更大蛋糕的机会。

    中东国家特别是区域大国，已越来越不能忽视本地区民众对和平发展的强烈诉求。但另一方面，即使是和解潮成为大势所趋，中东区域内外的各支力量在这里仍有很多角逐和博弈，中东仍然存在一些容易导致局势恶化的危险点，比如巴以冲突、以色列—伊朗对抗、库尔德人地区的态势等。

    在中国和巴林、埃及、突尼斯、阿联酋元首会晤中，以及中阿合作论坛第十届部长级会议上，新一轮巴以冲突和巴勒斯坦问题必将成为中阿双方共同关注的焦点问题，中国也一定会再次向阿拉伯国家和全世界展示自己对中东和平的重视，并会为推动停火协议的达成以及持久和平的实现继续努力。

    此外，阿拉伯国家大都面临严峻的发展挑战，在经济发展方面已经取得骄人成绩的中国也会是阿拉伯国家希望继续合作的对象。而且，阿拉伯国家的经济发展水平普遍还比较低，工业体系还相当不完备，中国的经验、技术、设备和价格优势更适合于它们。在接下来的中阿元首会晤和中阿合作论坛第十届部长级会议上，双方的经贸、人文、投资等全方位的发展合作也一定会备受关注。

给世界什么启示

    在5月29日的外交部例行记者会上，有阿拉伯媒体记者问了这样一个问题：20年来，中国和阿拉伯世界的发展越来越好，反而美国在阿拉伯世界并不太受欢迎。中国给阿拉伯世界带来了什么？有评论指出，中国以相互尊重、平等相待、互利共赢的原则与世界上大大小小的国家发展友好关系，中阿双方有走到一起、越走越近的内在逻辑与相互需求。

    评论称，作为好兄弟、好伙伴，中国与阿拉伯国家在维护民族尊严、捍卫国家主权的斗争中患难与共，在全球化与新科技革命的浪潮中携手发展，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。去年，在中国斡旋下，沙特阿拉伯与伊朗达成历史性和解。今年4月，中国又促成了巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在北京磋商。有外媒评论说，中国“已从一个沉默的参与者转变为在该地区发出有分量的声音”。评论认为，中国声音的分量不在分贝高低，而在于秉持公正立场，支持阿拉伯国家的正义事业，起到的作用始终是建设性的，因此能被阿拉伯国家充分信任和接受。更重要的是，阿拉伯国家的独立自主意识越来越强，中阿合作体现的是在平等互利基础上有事大家一起商量着办的理念。

    彭博社认为，阿拉伯国家欢迎中阿之间建立更广泛的合作关系，这表明许多新兴市场国家不愿卷入“新冷战”，更愿意让开放的大门敞开。但评论指出，这话只说对了一半。阿拉伯国家看待中阿合作的眼光着眼于当下，更超越当下。在中阿深入合作过程中，阿拉伯国家进一步看到，不同于西方的发展道路和模式，中国不是通过战争、殖民、建立同盟等方式，而是通过和平实现发展，特别是支持阿拉伯国家独立自主寻找适合自身国情的发展道路。这让它们进一步确信，“中国的发展是和平、进步力量的增长，中国是阿拉伯国家值得信任的朋友和伙伴”。

    千年前，尽管远在“天方”，也没有阻断中国与阿拉伯国家交往的脚步。今天，“天方”早已近在眼前，处于历史最好时期的中阿关系，植根于广泛而深厚的友谊与合作基础。以此次中阿合作论坛为契机，可以确信双方将继续以构建中阿命运共同体为目标，秉持中阿友好精神，打造发展中国家团结合作、自立自强的集体合作样板。（摘编自《中国新闻周刊》《环球时报》）