印度总理莫迪7月8日抵达莫斯科,开启对俄罗斯的正式访问。这是他连任后的首次出访,也是俄乌冲突爆发以来莫迪首次访俄。莫迪两天的正式访问行程有何具体安排?将重点谈哪些议题?美西方对此次访问高度关注,并称这是普京的“外交胜利”。印度此前一直试图在俄乌问题上保持中立,莫迪此次见普京又将作何表态?美西方舆论怎么说?
据俄卫星通讯社消息,莫迪在起飞前表示,他迫不及待地希望与俄罗斯总统普京会面,并称后者为朋友。他还指出,印度和俄罗斯之间特殊和优先的战略伙伴关系在过去十年中取得了进展,包括在能源、安全、贸易、投资、卫生、教育、文化、旅游和人际交流等领域。克里姆林宫表示,普京和印度总理莫迪于9日举行会谈,双方讨论了“俄印传统友好关系进一步发展的前景,以及国际和地区热点问题”,但不会向媒体发表声明。
俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,鉴于俄印双边关系水平、两国经贸合作规模以及双方在地区和国际事务中的作用,印度总理莫迪此次访俄日程将会“非常丰富”。俄方期待此次重要访问,“这对俄印关系意义重大”。有分析认为,这次访问对普京来说很重要,因为这对外释放了西方未能成功制裁孤立俄罗斯的信号。
此次访问对俄罗斯来说意味着什么?外界注意到,莫迪连任第三任期后打破惯例,首次外访选择俄罗斯,而不是不丹、马尔代夫和斯里兰卡等邻国,他在上次选举获胜后曾选择访问这几个国家。彭博社援引知情人士的话称,莫迪政府的这一决定凸显了新德里对与莫斯科关系的重视。
据印度外交部5日发布的消息,印度外交秘书维奈·克瓦特拉在介绍印俄双方将讨论的话题时特意提及双边贸易问题,克瓦特拉称,尽管印俄双边贸易显著增长,但两国仍存在严重的贸易失衡问题。这将是双方讨论的优先事项之一。
俄新社援引专家观点称,减少双边贸易失衡问题是俄印两国讨论的重要议题。印度对俄贸易存在巨大逆差,这反映出两国经贸合作的薄弱之处。
事实上,俄对印的强势出口与俄乌冲突脱不开干系。俄乌冲突爆发后,西方国家对俄罗斯实施了一系列制裁,其中包括石油禁运,作为世界第三大原油消费国的印度抓住机会,向俄罗斯购买了大量廉价石油。除了自己用,印度还对俄罗斯原油进行精炼后再出口欧洲市场赚取利润,这也招致了西方国家的批评,不过印度对此不以为意。相比之下,印度更在意对俄罗斯的巨大贸易逆差。印度方面希望借此次访问促进对俄罗斯不同领域的出口,包括农产品、技术、药品和服务等。
美国有线电视新闻网(CNN)在印度的合作频道“CNN-News18”在报道中指出,此次访问对于印度和俄罗斯来说都很重要。
此次莫迪访俄,双方还将讨论贸易结算的问题。此前,印度和俄罗斯就在支付货币上起了争执,印度希望以印度卢比支付,但印度卢比在国际上不是完全可兑换的货币,因此很难在全球贸易中使用。有高官曾透露,俄罗斯企业在印度的账户上积累了价值多达80亿美元的印度卢比却无法使用。俄罗斯方面则希望以人民币等货币付款,但遭到了印度的抵触,认为阻挠了印度卢比国际化的进程。
因此,印度炼油厂也一直在尝试用阿联酋货币——迪拉姆来进行结算。然而,俄罗斯原油的一些供应商并不满意,因为这要求它们在迪拜进行交易,这将导致对资金的更多审查。
俄卫星通讯社7日指出,“此次俄印峰会的关键亮点之一将是建立汇款机制,以便在两国之间轻松快速地汇款……预计两位领导人还将启动一项允许游客和留学生使用本国货币的进程。消息人士称,这将包括在俄罗斯使用RuPay卡以及在印度境内使用MIR卡。”RuPay是由印度储备银行支持的印度国家支付公司推出的本土支付卡,跟Visa和MasterCard类似。MIR则是俄罗斯本土银行支付系统,由俄罗斯银行的全资子公司国家支付卡系统负责营运。
观察认为,在金砖国家框架下的金融领域合作,对俄罗斯来说意义重大。近年来,在金融领域遭到美西方封杀的俄罗斯已相对平缓地实现金融转型,对美元依赖明显降低。但在本币结算、能源合作中有很多需要沟通的具体问题,这或许将是俄印此次接触的一大看点。
值得注意的是,印度也非常依赖俄罗斯武器的供应,印度国防进口大约1/3来自莫斯科,低于五年前的2/3。资料显示,在20世纪90年代初期,印度军队约70%的武器、80%的空军系统和85%的海军船只、潜艇等装备,均来自苏联。2004年,印度从俄罗斯购买了第一艘航空母舰“超日王”号。消息人士透露,此次莫迪访俄,双方将探讨一项后勤供应协议以加强印俄两军合作,重启关于联合开发第五代战斗机的讨论,以及核电合作等。
不过由于俄乌冲突对武器的消耗以及美西方的施压,印度一直在减少对俄罗斯武器的依赖,多样化其国防采购,更多地向美国、以色列、法国和意大利购买武器,同时也在发展自己的国防工业。
分析认为,俄印两国多年来关系牢固,在联合国安理会反对俄罗斯的决议草案表决中,印度多次投了弃权票,并避免就俄乌冲突批评俄罗斯。因此,美西方对莫迪此访颇为关注。CNN指出:“俄罗斯今年担任金砖国家轮值主席国,这让普京得以对抗西方日益加剧的封锁,并将自己定位为宽广外交舞台上的关键角色。”彭博社则公开承认:“在莫斯科与印度总理的会谈是普京的外交胜利。”
法新社称,美国一直寻求加强与印度的关系,以制衡中国在印太地区寻求主导地位,并一直容忍新德里与莫斯科的传统关系。在被问及这些关系时,美国常务副国务卿坎贝尔6月底发言说,华盛顿已对新德里提出了对印俄关系的担忧,但美方对印度有信心,并希望扩大与这个南亚大国的关系。
英国《卫报》报道则直言,“莫斯科和新德里之间的伙伴关系变得令人担忧。”印度与美国日益密切的关系也考验印俄关系。
观察认为,美西方向印度施压,要求其同俄保持距离,这迫使印度在发展对俄关系时面临顾虑。法新社就称,预计莫迪此访,双方“不太可能达成突破性协议”。对于美西方的关注,克里姆林宫发言人佩斯科夫回应称,“他们(西方)很嫉妒,密切关注表明他们非常重视。在这一点上,他们没有弄错。此访确实具有重大意义。”
有观察指出,印度正在努力同时加强与俄罗斯和西方的关系,以保持战略自主和能源安全,但如何保持此种关系的平衡可能仍然是印度面临的考验。(摘编自直新闻 文/俞哲旻)