现代战争不再仅仅是军事层面的较量，也是军队后方经济实力的综合较量。如果说俄罗斯后方依赖的是其本国的经济基础，那乌克兰的后方依赖的就是其“盟国”或“主人”的经济了。
在冲突已经爆发两年多的背景下，西方对俄乌问题的审美疲劳开始显现，乌克兰的财政困境也已经走到了十字路口。
从启动到负担
在2022年之前，美国和欧盟对乌克兰的兴趣主要在于将其作为“殖民地”，并通过非等价交换、腐败和攫取人力资源等方式来牟取利益。2022年初之后，乌克兰与俄罗斯的冲突被视为一个为期1.5至2年的“短期项目”。西方国家希望在乌克兰的投资有回报，但回报的形式不是乌克兰本身，而是俄罗斯的“投降”和“战争赔款”。基辅正是因此从西方获得了稳定国家财政和经济的资金。
西方对乌克兰的援助有赠款（无偿资助）和贷款（偿还资助）两种方式。在西方的计划中，赠款将由俄罗斯的“战争赔款”偿还，而贷款则由乌克兰自行偿还。
2023年，基辅当局的反攻失败标志着战争进入比拼国力的消耗战阶段，并使乌克兰从充满希望的“创业项目”变成了“失败的商业项目”。在巨大的沉没成本之下，嗅到味道的西方国家开始止损并削减对乌克兰的投入。
2022年，当局每月需要外部援助50亿美元，而到2024年初，当局对外部援助的要求已被迫降至每月35亿美元。当局不得不削减开支，不仅拿后方开刀（比如公务员的工资就基本不能正常发放），甚至连前线的不少人也遭了殃：2023年，只有部分直接在战壕里作战的士兵才能领到屡被克扣的10万格里夫纳（乌克兰官方货币）军饷，后勤部队和炮兵部队的补贴被核减甚至直接克扣是常有的事。
还需要更多
2022年后，乌克兰国内征收的税费有80%至100%将用于战争，其余费用由外部收入支付。到2024年，西方原来对半开的赠款和贷款的援助比例已明显偏向于贷款。
美国援乌法案的难产是西方援乌的转折点。民主党和共和党在移民问题上发生了争执，乌克兰在长达8个月的时间里一直是两党党争的“人质”。最后，双方通过谈判，以名义600亿美元、实际80亿美元的价格释放了“人质”。
但当局的胃口是填不满的，泽连斯基还在不断地向各方索要援助。毕竟，现在乌克兰所获外部援助有90%将会被用于战争，这意味着一旦外部援助断绝，战场上的态势就会立刻发生变化。
当局对外部援助的需求几乎永无止境。美国和欧盟不想花钱，于是又回到了冻结俄罗斯资产的话题上。
此外，现在的乌克兰严重缺乏经济上的内生性，想要自主筹集战争资金和偿还外债是几乎不可能的。电力部门遭严重破坏后，大量的工业企业随之停产，所能上缴税收必然会减少，而且由于通过了新的动员法，经济活动也会减少。
最严重的是劳动力问题。在战争爆发之前，乌克兰人口约为4100万。据乌克兰国家科学院人口与生活质量问题研究所估计，到2024年1月1日，乌克兰人口已经缩减至3630万人，甚至可能到了3150万人的“低值”，而根据俄方和其他各方机构的估计，乌克兰的实际人口可能已经下降到了2000万人左右的水准。除了死于俄军军事行动的人外，乌克兰人大量向外流失，变成了移民和难民，他们在国外有了新生活，基本不会再回到乌克兰。截至2024年6月，已有430万乌克兰人在欧盟国家获得临时保护身份。
从2023年中期开始，企业的空缺岗位数量就一直在增加，如今每天新增就业岗位的速度已经超过了战前的水平。乌克兰劳动力市场正在迅速“复苏”，对新员工的需求也在增长。工作岗位的数量远多于需求工作的人数。根据欧洲商业协会的数据，目前74%的乌克兰企业人手不足。
没有足够的工作人口，乌克兰的内生性就注定不可能恢复。内生性的缺失又会让乌克兰对外部的援助更加依赖，乌克兰已经形成了螺旋下降的死循环。
“创造收入”
5月，在乌克兰国防部的倡议下，乌克兰内阁请求拨款2000亿格里夫纳（约50亿美元）用于战争，并要求在年底前再为此拨款2000亿格里夫纳。与此同时，乌克兰的内部收入剧减，而外部援助也不会有太大增长，因此，当局必须“创造收入”。
首先，格里夫纳还会继续贬值，目前还不清楚贬值到什么程度。在以外汇形式从外部获得资金、以格里夫纳形式在内部进行支出的背景下，格里夫纳的贬值将允许当局在外部收入不变的情况下为更多的支出项目提供资金，这相当于在变相掠夺民众。
其次，当局将通过提高税收等方式来筹集4000亿格里夫纳。直接提高税率会为当局带来2000亿格里夫纳的收入，贱卖国有资产和私有化还会再提供一笔钱，按照基辅当局的计划，这将为国库再补充2000亿格里夫尼亚。目前还没有最终确定当局将如何增税。但毫无疑问，消费税、增值税和军费征收率肯定会提高，个体企业家和民众将被迫为此买单。
第三，他们将进行时髦的“去阴影”操作。简单地说，当局将对每一个能征税的行为都征税，并对他们能够接触到的人都进行罚款，有没有名目不重要，可以现场罗织罪名。他们还将积极搜索乌克兰公民的银行卡账户，寻找“逃税者”。
此外，乌克兰国家银行积累了390多亿美元的储备金，还可以从地方预算中提取资金，然后进行再分配。这么做的代价就是暴力机关的力量全部被用于征税征兵，无人制裁违法犯罪，但显然当局并不在乎这些。
结语
很明显，乌克兰当局的主要想法是：他们将为与俄罗斯的战争搜刮一切。在某种程度上，他们迫使乌克兰为养老金领取者、国家雇员和福利领取者节省开支：反正他们在这场“生命庆典”上早已变得多余。
乌克兰的外部支持者们纷纷跳车，通过俄罗斯的资产收益，美国将把战争转向“自给自足模式”。
更大的问题是乌克兰武装部队装备和弹药短缺，以及由于乌克兰人不愿战斗和保卫国家而需要使用极其残酷的方法进行动员。这些问题实际上是无法解决的。电力工业的问题只能通过乌克兰的投降来解决，而基辅当局对此还没有做好准备。这意味着乌克兰的自我毁灭还将继续。
乌克兰的财政状况会不会崩溃？
笔者认为谈这些没有意义：当局在寻找额外融资来源以满足眼前需求方面非常有创意，而且也许没有人知道“影子经济”的边际能否进一步突破下限。在战争期间，当局将能够榨取公民的每一分钱，但无论战争结果如何，这种横征暴敛加上乌克兰官员的无能和严重的盗窃癖加剧了这种情况：那就是保证乌克兰人过上废墟般的生活，即使是在停战之后。（摘编自观察者网 文/安东·尼尔曼）
