“全球南方”力量在G20彰显
-
11月18日至19日，二十国集团（G20）领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行。本次峰会有三个中心议题，包括社会包容和抗击饥饿贫困、全球治理机构改革、能源转型和可持续发展。三个议题中有两个与发展直接相关，这实际上显示出G20近年来一个值得关注的重要变化，那就是它已经从一个应对危机的紧急磋商平台，逐渐转型为一个致力于推动世界经济体系更加公正、包容、普惠的长效治理机制。而另一个更重要的历史性变化是，“全球南方”国家的声量更大了，G20议题中体现出的发展中国家的诉求也更多了。而在推动G20发展、优化全球治理的进程中，“中国声音” “中国贡献”一直备受期待和关注。
紧密联系的中巴
“中巴将深化合作”引发各方关注。巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的国家，也是首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。中国连续15年成为巴西第一大贸易伙伴，是巴西主要外资来源国之一。据中方统计，过去三年，中国自巴西年进口额均超过千亿美元。法新社称，中巴2023年双边贸易额超过1800亿美元。自去年重新掌权以来，卢拉在寻求深化与中国合作、同时改善与美国的关系方面进行了微妙的平衡。
英国《经济学人》杂志网站17日引述一位巴西前驻北京大使的话说，中巴关系已经进入了超越贸易的“蜜月期”，近几个月来，巴西的许多官员都访问过中国。该报道认为，中巴友好关系最重要的部分是贸易，但最让卢拉兴奋的是中国在技术、工业和绿色能源方面对巴西的投资。“五年前，中国投资了昂贵的固定资产，如电力基础设施、石油和天然气，”圣保罗热图利奥·瓦加斯基金会教授夏华生（音）说，“今天，中国投资于制造业、可再生能源、服务业和物流。”这些是“更高质量”的投资，因为通常涉及与当地公司的合作、创造就业机会和技术转让。报道称，美国电动汽车公司特斯拉的两家中国竞争对手比亚迪和长城汽车，将于明年在巴西开设电动汽车工厂，比亚迪的厂址原本是美国汽车公司福特的工厂。
时事评论员孙兴杰表示，值得一提的是，“金砖国家”这一概念将中巴两国联系在了一起，两国在金砖国家这一平台上进行了卓有成效的合作，为各自的发展振兴提供了助力。中国连续15年成为巴西第一大贸易伙伴，也是巴西主要的外资来源国之一。中巴的比较优势明显，巴西的农业、自然资源丰富，中国的工业体系完备，彼此互补，当然，随着新一轮全球化的进展，中巴之间的合作深入到产业分工领域。巴西愿意正式加入到“一带一路”倡议中来，在新一轮工业化浪潮中，中巴之间的合作空间巨大，工业化的转型核心在于能源转型，中国企业已经参与到巴西的清洁能源开发，以及电动汽车产业的发展中，开辟了合作的新图景。
17日在巴西里约热内卢南部的莱伯伦地区，大批华人华侨自发在道路两旁列队欢迎中国领导人的到来。他们手举中国国旗，大喊“中国加油” “中巴友谊万岁”等口号，现场气氛热烈。许多人是从巴西利亚、圣保罗等地专程前来。此外，现场的里约当地警察也手举中国国旗，并用英语说“China”。他们还在警用摩托上插上了中巴两国国旗。
“中国影响力”不单单在里约热内卢。“德国之声”中文网18日发表一篇记者手记：秘鲁街头看见的“Chifa”与“中国制造”。文章称，在秘鲁刚刚结束的亚太经合组织
（APEC）第三十一次领导人非正式会议上，中国可谓“占尽风头”。该媒体记者与当地青年同行聊起中秘混合的独特菜肴“Chifa”，还在利马街头看见呼啸而过的卡车或小巴士上喷有“中国制造”“中国捐赠”等简体字，似乎每时每刻都彰显出中国在当地的影响力。
中国把发展放在了核心位置
孙兴杰分析称，G20是全球经济治理的重要平台，不仅有发达经济体，还有发展中大国，发展是G20的主题。但是，随着全球地缘政治的动荡，发展议题一度被边缘化，包括G20这样的平台也有地缘政治化的趋势，此次巴西将发展议题作为G20峰会的主题是非常重要的。
很多西方舆论从本次G20峰会注意到，“全球南方”国家的声量更大了，G20议题中体现出的发展中国家的诉求也更多了。
实现这样的转变并不是一件容易的事。尤其是近年来，随着单边主义、保护主义的抬头，各方的摩擦变多了，地缘政治问题频频“抢镜”，挤压多边平台务实合作的空间，但G20没有走向这个方向。早在2016年G20杭州峰会上，中国作为主席国首次把发展放在了核心位置，有力地推动了G20从关注经济议题转变为关注包括发展在内的多元议题，并延续至今。时任联合国秘书长潘基文称中国将G20峰会的包容性提升到了一个新的水平。
这些年来，中国一直在推动这样的转型。比如提出并推动数字经济和人工智能等前沿性议程，引入了绿色金融议题等。中国始终坚持真正的多边主义，倡导相互尊重、平等合作、互利共赢，有效地对冲了单边主义和保护主义对G20的干扰。
孙兴杰表示，中国提出了全球发展倡议，推动发展议题重新回到全球政治经济的主要议题，发展是硬道理，高质量发展是新时代的硬道理，对于发展中国家来说，发展是实现现代化的必由之路，对发达国家来说，发展也依然是重要的。
今年的G20峰会适逢美国总统换届，特朗普重新回归，2017年的达沃斯世界经济论坛期间，全球经济遭遇保护主义的逆流。今年的G20峰会，包括中国、巴西等发展中大国有责任重申自由开放的全球经济治理理念，构建全球可持续发展伙伴关系，推动实现更加包容、普惠、更有韧性的全球发展。
巴西总统卢拉在接受中国媒体采访时指出，要重新讨论布雷顿森林体系，讨论金融机构的作用。当前全球经济体系的失衡需要大国承担责任，为广大发展中国家提供发展机遇，共同面对债务、饥饿等问题。
巴西将抗击饥饿与贫困作为主要议题，切中了当前全球发展中被忽视的问题，发展的目标最终还是让人民过上好日子，发展中国家的减贫行动是世界发展的兜底，唯其如此，才能让发展之舟承载和平与繁荣的梦想。
巴西《圣保罗页报》的记者伊戈尔·帕特里克18日表示，从历史和经济角度看，巴西在很多方面与中国非常相似，尤其是中国农村地区。中国推行的一些扶贫项目肯定适用于巴西。“我认为，了解中国如何让这么多人摆脱贫困至关重要。”他说，巴西同样致力于减贫工作，两国可以在很多方面进行交流合作，巴西可以从中国的脱贫经验中受益良多。
重要的建设性力量
路透社18日称，中国领导人成为此次G20峰会的核心参与者。一名匿名德国官员表示，“中国的作用，包括在经济和金融等许多方面的作用都非常显著。”
舆论指出，在世界面临更多动荡和不确定性之际，中国被视为致力于和平与发展事业的确定性因素。
“对于G20发展，中国是重要的建设性力量。”中国现代国际关系研究院金砖国家暨G20研究中心主任、研究员徐飞彪说，中国既有明确立场——高度重视并坚定捍卫G20的地位和作用，践行真正的多边主义；又有实际行动——首先将发展议题纳入G20议程，并贡献切实可行的方案以改善全球治理。
徐飞彪补充道，尤其是近年来在美国等发达国家日趋重七国集团（G7）轻G20，甚至把G20当成大国角斗场以致G20被虚化弱化的背景下，中国作为主要大国对G20持积极立场则更为关键，为G20在挑战下前行提供很强的保障。
与此同时，其他“全球南方”国家也是推动G20前行的积极力量。
从2022年至2025年，印尼、印度、巴西和南非先后“轮值”G20主席国，被认为G20进入“全球南方”时刻。
当今世界面临百年变局，“全球南方”正在群体性崛起。世界百年变局的重要特征是世界回归到多元权力中心的格局，而“全球南方”中的大国的现代化正是这场变革的动力所在，探索符合本国国情的现代化之路，在全球政治经济体系中占据一席之地，“全球南方”的群体崛起有望改变近现代以来形成的“中心－边缘”的等级结构。当然，这一历史进程可能是漫长和曲折的，正因如此，需要中巴这样的“全球南方”大国承担起更大的责任。
作为大国对峙之外的中间力量，“全球南方”整体力量在上升，已在部分领域扮演引领角色，同时还能借助自身优势协调大国立场、促使各方合作。可以预见，未来，包括中国在内的“全球南方”将为G20带来更多机遇，推动这一机制朝着更均衡、更有代表性的方向发展。（摘编自环球网、上观新闻、直新闻）
