一夜之间，韩国政坛乱了。
12月3日晚，韩国总统尹锡悦突然进行电视直播，宣布实施“紧急戒严”，整个韩国社会措手不及——这是韩国继1979年朴正熙总统遇刺后，时隔40多年第一次发布紧急戒严令。
就在民众陷入恐慌之时，尹锡悦于4日凌晨宣布解除紧急戒严令。这距离他施令仅仅过去6个多小时。短短几分钟的讲话里，他不断低头看手上的演讲稿，和6个小时前的“昂首挺胸”判若两人。
这6小时，韩国发生了什么？尹锡悦未来将何去何从？
紧急6小时
宣布紧急戒严，无疑给韩国政坛和社会扔下一枚巨大的炸弹。
“尹锡悦总统背叛了人民。从这一刻起，他不再是韩国总统。”韩国最大在野党共同民主党党首李在明率先在社交媒体账号上发声。他同时向韩国军队发出呼吁，称“只有国民才能向全体士兵发号施令”。
韩国前总统文在寅当天也在社交媒体上写道：“韩国的民主主义面临百尺竿头的危机。”“希望国民们齐心协力守护和拯救民主主义，为国会正常发挥作用提供力量。”
尹锡悦下达的“紧急戒严令”是一项比一般戒严令更加严格的命令，几乎将民间权利全面移交给了军队。
在宣布实施“紧急戒严”时，尹锡悦列举了多项理由，称在野党裹挟国会，搅乱国家，将肃清韩国国内“反国家势力”。
他还表示，自本届政府上台以来，国会共发起了22次针对政府官员的弹劾动议，而自今年6月第22届国会成立以来，其已对第十名官员展开弹劾行动。国会恐吓法官、弹劾大批检察官等行为，甚至使整个行政系统陷入瘫痪。
简而言之，尹锡悦这次的紧急戒严就是针对在野党占优势的韩国国会。
对外经济贸易大学朝鲜半岛问题研究中心研究员权小星关注韩国政治多年，曾担任韩国总统府首位中国籍记者团成员。在接受记者采访时，他表示，尹锡悦出身司法系统，多年来对韩国国会一直采取一种蔑视且不信任的态度，甚至多次拒绝参加国会的活动。他与国会的紧张关系，无疑对此次戒严起到了推波助澜的作用。
韩国陆军大将朴安秀被任命为戒严司令官。戒严司令部发布的戒严令第一条就规定，禁止国会和地方议会的活动，以及政党活动、政治结社、集会、示威等一切政治活动。
但韩国在野党没有束手就擒。李在明当即表示，尹锡悦这是违宪行为，议会将试图取消戒严令，但是军方可能会试图逮捕国会议员。他呼吁民众前往国会，保护国会。
12月3日的首尔正值严冬，最低气温接近零下3摄氏度。但在韩国国会门前，气氛异常紧张。手持防爆盾牌的警察与前来抗议的民众出现了冲突。今年60岁的李在明身着西装，手持手机，直播了自己翻墙进入国会的画面。随后，姗姗来迟的韩国707特种部队也没能阻止在场的国会议员进入国会开会。
最终，国会300名议员中有190人到场，就“要求解除紧急戒严令”进行了投票，无一反对。
当地时间4日凌晨4时左右，尹锡悦在总统办公室通过现场直播宣布，决定接受国会的要求，解除戒严令，已经撤回戒严部队。
这场6个多小时的紧急事件告一段落，但其对韩国政坛和社会造成的影响还在继续。
在韩国宣布实施戒严令后，韩元兑美元进一步下跌，直至自2022年10月以来的最低水平，日内跌幅达1.9%；韩国最大工会全国民主劳动组合总联盟（KCTU）称，其工会成员将无限期罢工，直至韩国总统尹锡悦辞职；4日上午，韩国总统府首席秘书以上的高层幕僚团队集体提出辞职；4日下午，韩国政坛6个在野党联合提起尹锡悦总统弹劾案……
尹锡悦的至暗时刻已经降临。
“政治死亡”？
尹锡悦发起的这场“戒严风波”，让韩国朝野始料未及，人们都没料到他会“出此下策”。
中国现代国际关系研究院朝鲜半岛研究中心主任陈向阳表示，由于历史原因，韩国宪法给予了总统实施戒严的权力。但自1980年以来，就没有一任韩国总统使用过这一权力。2018年，韩国媒体曝出，前总统朴槿惠曾考虑使用戒严手段镇压反对派集会，但最终放弃。
“作为一名出身检察官的政客，尹锡悦误以为法律条款赋予了他权力，他就能去使用该权力。但事实上，想在今天的韩国实施‘戒严’，前提是要获得包括平民和军人在内的各阶层支持，这是尹锡悦不具备的。”陈向阳说。但目前来看，尹锡悦此次发布的戒严令，既没有获得来自国会的政治支持，也没有获得来自韩国军警的支持。“尹锡悦宣布戒严令后，有韩国军警被派去控制国会。但在国会议员试图进入国会时，这些军警并没有努力阻止。这最终导致韩国国会得以投票通过‘解除戒严决议案’。可以说，当李在明和韩东勋都提出反对戒严的那一刻，尹锡悦的‘戒严’就注定失败了。”
“6小时戒严”结束后，韩国媒体随即开始了对尹锡悦的猛烈攻击。就连曾支持尹锡悦的《朝鲜日报》都言辞激烈地称此次戒严是“国耻”，要求尹锡悦“向国民回答，将如何承担责任”。
除了在野党的弹劾外，尹锡悦也被国民力量党“抛弃”了。在12月4日举行的党内闭门会议上，韩东勋再次提出“尹锡悦退党” “总统府负责人和国防部长官辞职”等要求。韩东勋称：“如果不采取这些措施，我们将无法度过当前危机。”他还表示，党内最高委员会成员已经对以上意见表示认同。
陈向阳认为，在发布“戒严令”之前，尹锡悦的支持率就已经跌到了20%左右，是一名名副其实的“跛脚鸭”总统。在戒严令事件发生后，韩国政坛对尹锡悦的执政能力和思路都非常担忧。许多政客都选择在政治上与尹锡悦拉开距离。例如12月4日上午，韩国总统府首席秘书以上的高层幕僚团队集体提出辞职，这说明尹锡悦的“核心团队”已经开始解体。在这种情况下，即使尹锡悦拒绝辞职，他未来的执政之路也会十分困难。
陈向阳认为，目前来看，此事件可能会导致以共同民主党为首的“反尹”势力团结起来，从而进一步打击尹锡悦和国民力量党代表的保守派在韩国政坛上的影响力。但同时，尹锡悦在国民力量党内依然有着相当数量的支持者。现在距韩国大选还有两年多时间，中间可能还会产生新的变数，目前断言尹锡悦将“政治死亡”似乎还为时尚早。
政治对立日趋严重
有分析认为，韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索，背后凸显朝野斗争趋于白热化以及尹锡悦政府“跛脚鸭”压力日益加剧。此外，近期在野党推动针对尹锡悦夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员也或是尹锡悦此举的诱因。
韩国国会预算决算特别委员会11月29日召开全体会议，在执政党国民力量党议员缺席的情况下表决通过预算削减案。在野党单独处理预算案在韩国宪政史上尚属首次。当天通过的预算案比政府提交的677.4万亿韩元预算规模少4.1万亿韩元。被削减部分为总统秘书室和国家安保室的特殊活动费、检察院和监察院的特定工作经费及特殊活动费。
韩国最大在野党共同民主党原计划12月2日在国会全体会议上提交该预算案，但执政党国民力量党则要求撤回该案，朝野分歧严重，令预算案处理处于搁置状态。
此外，尹锡悦在3日的紧急谈话中说，国会自本届政府上台以来，共发起22次针对政府官员的弹劾动议，并指责针对监察院院长、检察官的弹劾动议“瘫痪司法工作”。尹锡悦认为，在野党“裹挟”国会、扰乱国家的情况下，有必要以“紧急戒严”的方式，肃清国内“反国家势力”。
根据韩国《戒严法》，戒严令分为“紧急戒严”和“警备戒严”，前者较后者戒严强度更高。“紧急戒严”是在战时、事变或相应的国家紧急事态时，与敌人交战状态或社会秩序极度混乱、行政及司法职能执行存在明显困难时，根据军事需要或为维持公共秩序安定有序，总统有权宣布戒严令，但需要经过国务会议通过。目前多方消息均显示，尹锡悦在宣布戒严令前可能没有履行召开国务会议的程序。韩国最大在野党共同民主党4日在国会召开紧急议员会议并发表决议文称，尹锡悦宣布紧急戒严违反宪法，没有遵守发布紧急戒严令所必需的任何条件。
韩国朝野党派下一步将如何“过招”，尹锡悦如何应对这场风波，韩国政坛被笼罩在巨大的不确定性中。（摘编自《环球人物》、新华社）
