特朗普为何颠覆美对俄战略
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当地时间2月27日，根据航班信息，乌克兰总统泽连斯基已抵达美国。当天稍早前，美国总统特朗普表示，将于当地时间2月28日上午11时与泽连斯基会面。双方将就开发矿产和稀土协议进行会谈。特朗普为何执着于稀土？这份匆忙达成的协议，究竟能否让乌克兰“以矿产换和平”的期待得以实现？旷日持久的俄乌冲突，又能否迎来新的转机？
特朗普的“执念”？
美国新一届政府上台不久就紧盯全球矿产资源，“稀土”二字更被总统特朗普在诸多场合频繁提及。2月26日，在白宫举行的内阁会议上，特朗普说，美国会在稀土资源方面与乌克兰建立“伙伴关系”，因为美国“非常需要稀土”，而乌克兰“拥有大量稀土”。
基辅经济学院的一项研究显示，乌克兰拥有超过100种关键矿产资源，其中包括大量的钛、锂和石墨等资源。
稀土为什么对美国如此重要？
稀土的重要性与其在高科技产品、国防工业中的用途密不可分。俄罗斯普列汉诺夫经济大学社会政治研究中心主任尤利娅·达维多娃日前在俄《新消息报》网站一篇文章中说，美国是稀土金属的最大消费国之一。根据世界银行的数据，2023年美国进口了约400吨稀土金属。
文章称，稀土金属是200多种产品（特别是高科技消费品）的重要原料，用途十分广泛。在国防工业中，稀土金属用于制造电子显示器、制导系统、激光、雷达和声呐。因此，稀土金属近年来越来越受欢迎。
西班牙《邮报》一篇题为“特朗普想要的乌克兰稀土有哪些？”的文章
则进一步列举了稀土资源的重要性和用途。文章称，稀土的获取难度并非源于其稀有性，而是由于开采和处理的复杂性。它们是全球最重要产业发展的关键原材料。例如，铕用于制造手机屏幕以产生鲜艳色彩，或用于制造核工业组件；钇用于超导体，在航空工业中具有重要用途；钕则用于生产电动汽车的电机……它们还被用于医药技术开发、半导体制造、太阳能电池板甚至国防工业。据估计，制造一架美国战斗机需要用到400公斤稀土元素，这些稀土被用于制造发动机或飞机雷达。文章还指出，美国现在面临的主要问题在于，目前稀土的生产几乎被其他国家垄断。
不只是美国，欧盟也盯上了乌克兰的矿产资源。据新华社援引外媒报道，欧盟2月24日向乌克兰政府递交了一份矿产合作协议。同日，什梅加尔在与欧盟委员会举行的联席会议上说，乌克兰重建为欧洲企业提供了巨大的投资空间，乌克兰将向欧洲提供切实的“战略优势”资源。
除了矿产资源，上海市美国问题研究所研究室副主任陈佳骏指出，乌克兰的油气资源、地缘政治以及地缘经济等因素也在协议中扮演重要角色。乌克兰的重建规模庞大，未来还需要大量资金投入和配套措施。美国则试图通过这份协议，在与欧盟和俄罗斯竞争瓜分乌克兰资源的过程中抢占先机。与此同时，特朗普也“盯”上了俄罗斯的稀土资源。他日前在白宫对媒体说：“如果可以的话，我也想购买俄罗斯的矿产。稀土，他们有非常好的稀土资源。还有石油和天然气。”
俄乌局势有望“拨云见日”？
根据乌克兰媒体公布的文本，这份关于乌美设立重建投资资金的协议共11点内容。美国和乌克兰多家媒体都注意到，对于乌方心心念念的安全保障，这份协议仅在第十点中提到：“美国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。”
根据美国政府一名高级官员2月27日公布的最新消息，美乌矿产协议不包含任何未来美国支持乌克兰的承诺。该官员称，美国与乌克兰的经济伙伴关系不包括任何未来战争资金的具体保证，也没有承诺在该地区派遣任何美国人员。该官员表示，矿产协议是结束乌克兰冲突的“重要下一步”。
陈佳骏指出，特朗普未必会在其执政期间对乌克兰进行明显的军事介入。不过，一旦乌美之间达成某种协议，不排除特朗普之后的其他美国领导人将有所行动。陈佳骏对此解释，乌克兰不仅矿产资源丰富，还拥有广大平原地区，且地处欧盟成员国与俄罗斯之间，使得该国具备重要的地缘价值。当下，美方主要谋求在乌克兰的经济存在，但从长期看，未来的美国政府可能存在对乌克兰进行军事介入或施加影响力的打算。
并且不难看出，将乌克兰从“盟友”降格为“资源殖民地”，美国不会对乌克兰做出长远的安全保障，而是“让欧洲来做”。美国可借资源合作强化对乌控制，同时逼迫欧洲承担更多安全责任。特朗普“甩锅欧洲”还可分化欧俄缓和可能性，维持美国在欧亚大陆离岸平衡。
对美方打的种种“算盘”，乌方能否接受？陈佳骏表示，就目前看，无论是美方、乌方还是俄方，对展开谈判的需求都是迫切的。
“2026年，美国将进行中期选举，这会牵扯特朗普的精力。因此，特朗普解决乌克兰问题其实存在一个时间窗口。”陈佳骏说，“俄方也清楚这一情况，因此希望抓住特朗普执政给解决乌克兰问题制造的‘缓冲期’。”
陈佳骏认为，俄乌冲突不能再继续发酵，这已成为俄乌美三方的共识。他判断，随着乌美矿产协议签订和各方谈判的展开，俄乌冲突大概率会阶段性地告一段落。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员肖斌表示，乌美矿产协议可能仅能带来俄乌暂时性停火。“历史上发生的很多战争，交战各方至今没有签署和平协议。据此看，俄乌和平协议的签署可能存在较大难度。”
为何特朗普要改弦更张？
如今，外界皆认为特朗普成了俄乌冲突缓和的变数和推手，那么，为何特朗普要改弦更张，颠覆美国长期对俄战略和政策？
时事评论员庚欣分析指出，第一，特朗普希望以处理俄乌问题来颠覆乃至彻底否定拜登及民主党的形象、政策以及短期内卷土重来的可能，落实他“逢拜必反”这个基本的方针。特朗普四年前输给拜登，四年后终于翻身，除了有个人情绪上的报复心态，更重要的是特朗普作为一个“反建制”的代表，一直对以拜登为代表的民主党的这些“老调”深恶痛绝，所以要全面地以一种强势风格，甚至矫枉过正，来彻底颠覆、否定拜登的内外政策，并以此巩固自身政权的合法性、合理性以及长期稳定性，这是符合特朗普的性格和政治逻辑的。恰好处理俄乌冲突就给他落实这个基本方针提供了最好的平台。特朗普挟胜选东风，当然不会放过这个机会，即使有些损失、纰漏，也会干下去。
第二，特朗普希望借此改善美俄关系，缓解“多面应战”的被动处境。由于他对普京及俄罗斯的好感，使他对俄罗斯的一些诉求比较易于谅解，明显比拜登等大多数美国的政治人物要“开明”些。而现在普京处在俄乌冲突的尴尬之中，也正好需要找台阶下，“特普”之间又确实有一些大家都知道的特殊相处之道，这些都降低了特朗普解决俄乌冲突的政治成本，而且还可能争取“诺贝尔和平奖”，这些都对他有吸引力。特朗普已经快80岁了，他希望用这样的努力，让美国民众和美国历史知道，他虽然有些缺点，但却是一个有开拓性格的总统，有些大事，只有他才能做得到，对美俄关系、美朝关系等的积极作为，虽然有诸多政治、国际背景，但很多也是他这种个人心态使然。尽管有些事他可能有心无力，但这种性格将伴随他整个执政过程。
第三，就是特朗普对乌克兰以及欧洲各国的很多想法、做法，有明显的轻视和蔑视。他觉得这些国家自己没有实力，可是却希望依靠美国得到更大的利益。所以他才用这样赤裸裸的伤人口吻，向乌克兰讨价还价地要稀土等资源，还说要把过去花的钱都要找回来。这当然是一种霸权主义的心态，不仅不顾及国际上或盟友关系的一些规则，而且他可能始终不觉得他和拜登其实是“一家人”。如今国际局势变乱交织、动荡加剧，很大一个原因，就是美国自己在政策上的出尔反尔，进退失据，使所有人都很难对美国这个所谓“第一大国”的政策作出预测评估，使世界越来越缺乏稳定性和确定性。
（摘编自南方+客户端、新华国际头条、直新闻）
