• 杜特尔特为何“偏向虎山行”

  •     当地时间3月11日,马尼拉国际机场,一架飞机缓缓降落。杜特尔特走下舷梯,迎接他的不是欢呼的人群,而是严阵以待的警察。
        这位曾以“铁腕禁毒”闻名的菲律宾前总统,如今却因国际刑事法院(ICC)的一纸逮捕令被拘捕,他的名字也与“反人类罪”联系在一起。这一刻,仿佛命运开了一个巨大的玩笑,背后则折射出菲律宾政局的激烈博弈。
        据菲律宾拉普勒新闻网报道,当地时间3月12日下午,载有菲律宾前总统杜特尔特的专机抵达荷兰鹿特丹,随后杜特尔特被带往海牙。
    否 认
        菲律宾《马尼拉时报》3月10日引述一名了解安保准备工作的消息人士报道,警方动员至少7000名警员抓捕杜特尔特。安全部队将锁定全国主要入境点,包括海港和机场,为杜特尔特从境外回国做准备。不过,大部分警力将集中在马尼拉大都会和杜特尔特的家乡达沃市。路透社11日报道称,杜特尔特的前首席法律顾问帕内洛表示,逮捕是非法的,他还说,警方不允许他的一名律师在机场会见杜特尔特。
        当地时间3月11日早上,杜特尔特抵达马尼拉的那一刻,机场已被警方严密布控。社交媒体上发布的相关视频显示,在杜特尔特所乘飞机的廊桥下机通道里挤满了人。部分乘客先下机后,杜特尔特的身影出现在画面中,很明显能看出他被身边多名执法人员控制。
        逮捕行动结束后,杜特尔特的女儿维罗妮卡在社交媒体上传了一段视频,显示杜特尔特坐在椅子上质问警方拘捕他的理由:“我犯了什么罪?依据什么法律?给我解释一下把我带到这里的法律依据,因为我显然不是自愿来的。”他还要求警方说明拘捕时是否了解案件情况。
        据新加坡《联合早报》10日报道,ICC此前已经对杜特尔特发出了逮捕令,并援引菲总统通讯办公室部长鲁伊斯9日的表态称,杜特尔特被指控犯有“反人类罪”。
        报道还介绍称,ICC对杜特尔特的指控,源于他在2016年至2019年期间发动的“禁毒战争”。据菲官方2022年统计,这场行动导致至少6000人死亡。
        对于杜特尔特被捕,菲律宾社会陷入两极分化。支持者认为他为国家治安作出了巨大贡献,反对者则指责其禁毒政策过于铁腕。
        对于这次被捕,杜特尔特似乎早已做好准备。
        3月9日,在一场支持者集会上,杜特尔特否认了ICC对他的指控。在当天的演讲中,他还表示,如果ICC因他早前打击毒品贸易的政策而下令逮捕他,他已做好入狱的准备,并对支持者说:“如果这是我的命运,那没关系,我接受。如果我被捕或入狱,我们什么也做不了。”
    博 弈
        近几个世纪,家族政治在菲律宾扮演着重要角色。这些家族关系和利益链条盘根错节,掌握着地方选票,并与中央政府有着密切的联系,甚至拥有私人武装。自2001年起,菲律宾的四位总统——格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约、贝尼尼奥·阿基诺三世、罗德里戈·杜特尔特、费迪南德·马科斯,无一例外地来自菲律宾的几大政治家族。这些家族往往通过结盟、联姻等手段,不断在巩固和加强自身的势力,从而维护家族力量的延续。但另一方面,这些家族也时常会因为权力和利益的分配问题,引发血腥和暴力的政治斗争。
        杜特尔特家族与马科斯家族,在菲律宾政坛上地位举足轻重,他们也曾有过短暂的蜜月期。2021年,杜特尔特的女儿莎拉与马科斯组成竞选搭档,赢得了压倒性胜利。
        然而,这段联盟很快破裂。2022年,莎拉公开指责马科斯“不懂治国”。此后,双方矛盾不断升级。
        2024年11月,莎拉在一场直播中曝出惊人言论:“若我被杀,就去杀了总统马科斯、第一夫人和众议长!”这也标志着两大家族彻底撕破脸皮,莎拉也因此在2025年2月从副总统职位上被弹劾下台。
        菲律宾德拉萨大学学者安东尼·劳伦斯·博尔哈分析称,马科斯和莎拉本就是非常不同的两种人,他们背后的阵营也代表着不同的立场。归根结底,这一联盟的根基是脆弱的。
        《马尼拉时报》分析称,马科斯与杜特尔特家族的联盟对上一次大选胜利至关重要,但因权力斗争、政策分歧和政治操纵,联盟迅速破裂。随着2028年大选临近,双方在候选人选择上的巨大分歧,让矛盾愈发不可调和。
        美国《时代》杂志报道称,对于ICC的调查,菲律宾现任总统马科斯起初是拒绝配合的,但随着其与杜特尔特陷入激烈争端,最终改变立场,转而与ICC合作。
    自 愿?
        “菲律宾政治事态发展太快,杜特尔特的行为也总是让人难以预测。外界曾预测他最终一定会回到菲律宾,但可能会在境外待一阵,比如到4月。没想到马上就回去了。”暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆接受采访时表示,杜特尔特回国接受被捕,可能是为了选情和政治家族的未来,也是“将小马科斯(菲律宾现任总统)一军”。
        “他已经70多岁了,马科斯如果下手太狠,在杜特尔特民意高的情况下,反而让自己陷入难题。”代帆说。
        另一方面,马科斯也在考虑ICC对杜特尔特的逮捕情况。
        马科斯上任前至任期开端多次强调,不会协助ICC对杜特尔特展开调查。然而,2023年,众议院司法委员会和人权委员会投票通过了3项决议,敦促政府与ICC合作;不久后,马科斯表态说,正重新考虑加入ICC。杜特尔特阵营对此指控说,小马科斯的180度转变就是想要把杜特尔特“送去荷兰海牙(ICC所在地)”。
        “ICC的指令,马科斯本可以不搭理,之前一段时间也是不理不睬。可是随着国内政治斗争的加剧,他的立场在发生变化。他本来希望借助ICC敲打杜特尔特,可是后者硬刚了,反而把压力都给到马科斯。”代帆表示。
        毒品战争虽然在国际上引起争议,但在菲律宾国内却未减少杜特尔特的受欢迎程度。正式卸任前,在2022年第一季度,杜特尔特的支持率为67.2%,信任率61.7%,这让他罕见地实现在卸任总统前仍维持过半支持率的成就。
        美国华盛顿大学历史系讲席教授、菲律宾资深历史学者拉斐尔曾表示,杜特尔特的形象和言辞风格深深植根于当地文化,他在社会层面获得的深远支持很可能将持续下去。
        据路透社报道,杜特尔特在香港的集会上说:“假设(逮捕令)是真的,我为什么要这么做(指推行严格的反毒政策)?是为了我自己?为了我的家人?不,是为了你们,为了你们的孩子,为了我们的国家。如果这真的是我的命运,那就这样吧,我会接受。他们可以逮捕我,把我关进监狱。”
        杜特尔特还说:“我的罪是什么?在我的任期内,我所做的一切,都是为了和平,是为了菲律宾人民能够过上和平的生活。”
        菲律宾总人口中有约230万人长期生活在外国,即“海外菲律宾劳工”(OFW),其中有许多人在中国香港、新加坡、中东国家等地从事家政工,这些劳工的外汇是菲律宾经济重要支柱,其中许多人都是杜特尔特的忠实支持者。
        中国外交部驻港公署10日在答记者问时表示,据了解,杜特尔特先生及莎拉女士此次来港系私人度假行程。有关菲律宾公民在港举行的集会已根据特区法律法规事先提出申请。
        菲律宾将于5月迎来新一届的中期选举,退休两年多的杜特尔特原本计划竞选达沃市市长一职,他的参选普遍被认为是争取外界对其女儿莎拉在2028年竞选菲律宾总统的支持。
        “杜特尔特主动回国而被捕,说不准会拿到同情票,也许南部地区的票就稳定了,接下来看看国内的民意怎么反馈。”代帆说。(摘编自中国新闻网、澎湃新闻、《中国新闻周刊》)

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