特朗普升级关税政策冲击全球
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美国白宫方面证实，美国总统特朗普即将宣布的关税政策将在当地时间2日宣布后立即生效。外界认为，“对等关税”意味着美国全面升级关税政策，关税大棒将从针对特定国家和产品挥向全球，势必激化贸易摩擦，进一步破坏多边贸易规则和世界贸易秩序。
何为“对等关税”？
美方提出的“对等关税”主要包含三个层面。
第一，国家层面的“对等关税”：例如，如果某国对美国商品征收100%的进口关税，美国也将对该国商品征收100%的关税；
第二，商品层面的“对等关税”：例如，目前美国对来自某国的某种商品征收2.5%关税，但对方对来自美国的同种商品征收10%关税。一旦实施“对等关税”，美国将把进口自这一国的这种商品关税提高到10%；
第三，非关税壁垒层面的“对等关税”：这一层面较复杂，涉及增值税等内容。
美方声称，征收“对等关税”是为了“减少贸易逆差”，解决与贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。贸易伙伴的关税税率、行业补贴、税收政策等，都是用来评估“对等关税”税率的因素。
专家表示，美国的“对等关税”主张具有一定欺骗性与迷惑性，实际上违反经济规律、破坏国际贸易准则，无视多边贸易体制过去近八十年来谈判达成的利益平衡结果，以及美国长期以来从国际贸易中获得大量利益的事实，给美国和世界都带来巨大危害。
“对等关税”违背经济学比较优势原理。以咖啡为例，美国是咖啡消费大国，但美国咖啡豆产量相对较少、成本相对较高，美国从咖啡豆生产成本相对低的国家进口咖啡豆，双方都可受益。目前，美国对进口生咖啡豆不征收关税，而巴西作为咖啡豆生产大国和对美出口咖啡豆最多的国家，一直对本国进口的咖啡豆征收9%左右的关税。这是基于经济学比较优势原理形成的结果。然而，一旦套用“对等关税”，美国会盲目地效仿巴西征收9%的关税，这不仅无益于提升美国咖啡豆出口，同时还将损害数百万美国咖啡烘焙商和成千上万美国消费者的利益。
对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉指出，每个国家的产品竞争力不一样，所以各国会对自己的产品类目设置自己认为比较合适的关税，并在谈判贸易协定时通过以市场换市场实现“互惠”。执着于全部对等、完全对等，是非理性的行为。“这等于按照美国的模子去塑造全球各国与美国之间的贸易，这种方式明显与以前的逻辑不同。”
在商务部研究院研究员周密看来，特朗普的核心目标是要让美国再次伟大，促使制造业回归，同时将其作为筹码施压其他国家在贸易或非贸易领域（比如非法移民、芬太尼问题等）作出让步，其策略是逐个击破，从而换取更多利益。
“解放日”求“解放”
自特朗普上台以来，已密集推出一连串关税措施。在他眼中，关税似乎是一款趁手的“多功能武器”——既是外交谈判的筹码，又是推动“制造业回流”的利器，还是政府的“创收密码”。但是，经济学家认为，特朗普政府的“关税乱拳”可能会适得其反，将推升企业生产成本、刺激通胀，进而拖累美国经济增长，导致出现“特朗普衰退”甚至“滞胀”。
在最新发布的报告中，高盛将未来12个月美国经济陷入衰退的概率从此前的20%大幅上调至35%。敏感的市场已如惊弓之鸟。在投资者眼中，“解放日”不啻为“恐慌巅峰日”。
在关税和贸易战阴影下，3月是美股数年来最糟糕的一个月。标普500指数当月下跌5.8%，是2022年12月以来最大单月跌幅。以科技股为主的纳斯达克综合指数下跌8.2%，已陷入调整。
“上帝啊，把我们从特朗普的‘解放日’中解放出来。”有美国评论人士如此“呼救”。然而，特朗普政府对此似乎并不在乎，还暗示美国需要经受一段阵痛期。
周密表示，特朗普认定股市动荡、通胀上涨只是短期现象，只要假以时日，关税的代价可以得到补偿，并最终会使美国获得更大利益。
至于对等关税等系列关税措施对美国经济有何影响，周密认为将是一个动态、复杂的过程。
首先，关税措施或许能在短期内吸引资本快速流入美国，一定程度上给制造业带来好处，但是能否持续需要其他条件配合，包括移民政策、签证制度等。
其次，要看其他国家的行动和策略。如果一些国家选择让步，美国经济所受冲击可能有限；如果各方认为美国关税政策违反多边规则，不愿妥协，那么美国经济将承压，其供应链成本会显著增加。
周密补充道，征收“对等关税”前景待观察。按照美国三权分立原则，关税征收权在国会，不在行政部门，总统并未获得直接授权。因此，从推出计划到最后实施需要遵循一定的法律流程，总统不能恣意而为。即便特朗普寻求《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的支持，也需要在法案规定的国家紧急状态下才能动用这项权力，否则将面临司法挑战，一些行业组织、协会以及利益团体会在法律层面提起诉讼。
“关税很愚蠢”
在美国政府没有明确“对等关税”细则前，“对等关税”将对哪些国家造成最大冲击仍不明朗，不过对美国产品征收较高关税的国家多为发展中国家，包括印度、巴西、阿根廷以及东南亚和非洲国家等。彭博社指出，“对等关税”预计将对欠发达经济体造成沉重打击，因为这些经济体对美国产品的平均关税税率较高。
“对等关税”政策也将损害美国消费者利益，拖累美国自身经济增长。美国耶鲁大学预算实验室的预测显示，“对等关税”实施后，如果其他国家不采取报复措施，美国个人消费支出价格短期将上涨1.7%，2025年实际国内生产总值（GDP）增长率将下降0.6%；如果其他国家采取报复措施，美国个人消费支出价格涨幅将扩大至2.1%，实际GDP增长率将下降1%。
《金融时报》分析指出，特朗普的全面关税将使美国的贸易保护主义达到二战以来从未见过的水平。
美国哥伦比亚广播公司新闻（CBS）3月30日发布的一项民调显示，55%的美国人认为特朗普“过于”关注对外国商品征收关税，64%的人认为他没有花足够的时间来对抗通货膨胀和“降低物价”。总体而言，对他经济政策的支持率为48%，剩余52%的人反对。
“仅从国内宏观政策的角度来看，这是非常愚蠢的。”右倾智库美国行动论坛创始人、在小布什政府担任白宫官员的道格拉斯·霍尔茨-埃金评价特朗普的关税政策称，提高关税意味着“真正的经济衰退风险”。他指出，人们没有要求特朗普政府建立新的全球秩序，人们只要求他们保持稳定的经济表现，但“他们试图做前者”，而“这将使他们付出后者作为代价”。
《金融时报》称，尽管如此，特朗普越来越愿意用他的“贸易咆哮”来实现地缘政治目标。该报分析指出，特朗普的赌注是，关税的实施现在是国际实力的展示，是国内政治的赢家。但是，如果公众开始犹豫不决，美国民主党人就会猛扑。
弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳3月30日对美国福克斯新闻网表示，股市“崩盘是因为他们认为关税很愚蠢”，20世纪30年代美国的《斯穆特-霍利关税法》就导致了大萧条。“上帝保佑特朗普的所作所为不会引向同一个后果。”（摘编自新华社、上观新闻、观察者网）
