近段时间以来，中美贸易领域风云变幻，美国关税政策反复调整、中国稀土管制精准反制，在此背景下，外界注意到，中国外贸工厂订单出现逆势增长的现象，引发全球关注。这些动态不仅折射出两国贸易策略的角力，更预示着全球产业链格局的深刻调整。
美关税政策“急转弯”
美国东部时间11日深夜，美国海关与边境保护局在官网上发布了一条通知：联邦政府已同意对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除“对等关税”；豁免的产品适用于4月5日以后进入美国的电子产品，已经支付的“对等关税”可以寻求退款。该通知没有规定被豁免产品的原产地，因此被认为也包含中国，这被媒体称为“美对华关税出现首个松动信号”。
有统计显示，被豁免的电子产品占据中国对美出口总量的20%～25%，美国73%的智能手机、78%的笔记本电脑都在中国生产。英国广播公司（BBC）称，美国海关与边境保护局的通知是偷偷上线的，并未公开宣布。通知列出了20类豁免“对等关税”产品的代码。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）称，除了智能手机、电脑、芯片之外，被豁免“对等关税”的还包括太阳能电池、半导体制造设备、集成电路等。美联社称，这意味着这些产品将不受目前对中国征收的125%“对等关税”约束。
媒体普遍认为，该措施可能会在一定程度上缓解美国消费者面临的涨价压力，同时有利于包括苹果公司和三星电子公司在内的电子巨头。金融分析师库贝西指出，这标志着美国政府在关税政策上“180度大转弯”。CNBC引述分析人士丹·艾夫斯的话说，“这是科技投资者的梦想场景……具体到对中国的关税，智能手机、芯片被豁免，改变了游戏规则”，“自‘解放日’起，关税一直是笼罩在科技股上的乌云，没有哪个行业会比大型科技公司受到的伤害更大”，“原本的关税如果实施，将是大型科技公司的末日”。
白宫官员12日解释称，之所以作出这些豁免，是因为总统希望确保科技公司有时间将生产线转移到美国。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特发表声明称，“特朗普总统已明确表示，美国不能依赖中国制造半导体、芯片、智能手机和笔记本电脑等关键技术”。
这是美国9日开始对贸易伙伴征收“对等关税”后，第二次改变政策。该政策生效当天，特朗普宣布暂停对中国以外的国家征收“对等关税”90天，以留出谈判时间。法国国际广播电台称，美国政府11日突然宣布豁免部分商品“对等关税”，这一做法被一些媒体解读为“后退”，至少是开始“软化”其对中国的贸易战立场。报道指出，美方朝令夕改的做法，不仅加剧市场不确定性，也严重损害美国信誉。
美产业界“喊疼”求援
面对特朗普政府的关税霸凌，中方迅速以稀土管制展开反制。特朗普宣布对华加征关税48小时后，中国立即宣布对七类中重稀土相关物项实施出口管制，直击美国军工、科技产业命脉。
“出口管制或禁令可能对美国造成严重影响吗？是的。”美国贸易代表办公室和商务部关键矿产咨询委员会主席、美国布坎南·英格索尔&鲁尼律师事务所的国际贸易国家安全业务组负责人丹尼尔·皮卡德表达完对美国稀土供应的担忧后，开始演上了，“苦口婆心”地劝说中国应该迅速解决稀土问题，因为出口持续中断“可能会损害中国的国际声誉”，闭口不提美政府长久以来对华各种打压措施。
美国《纽约时报》13日称，中国对稀土金属和稀土磁体的出口管制引发了美国相关行业的恐慌，他们担心这可能会导致这些矿产及相关产品出现供应短缺，而各公司应对此类突发事件的应急储备规模差异很大，生产中断的时间很难预测。报道称，军事承包商的稀土供应尤其令人担忧。美国MP材料公司创始人执行董事长兼首席执行官詹姆斯·利廷斯基哀叹“未来战争武器的关键原材料被切断”。
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bridge Group合伙人崔欧洛表示，在中国“祭出”出口管制后，美国电动汽车制造商正在急慌慌地寻找替代供应来源。“这就像是大风在吹。”崔欧洛说，“我们的客户正四处奔走寻找替代方案，但选项极少。”
除了已经开始“喊疼”的军事承包商、电动汽车制造商外，中国对七类中重稀土出口的管制，对光刻机产业制高点的角逐也将带来巨大影响。
《纽约时报》称，这次出口管制给中国带来的经济影响微乎其微，对美国却可能造成巨大冲击。美国不仅面临着来自中国的更严格的出口管制，而且就算含有这些稀土元素的产品获批被运往美国，它们在美国港口还要缴纳特朗普对所有中国产品征收的最新关税。尽管特朗普11日晚对多种中国消费电子产品免除了关税，但5名稀土行业高管表示，短期内稀土磁体出口仍受阻。
事实上，近年来，美国等一些西方国家一直寻找和打造新的稀土供应链，试图减轻在关键战略物资上对中国的依赖。只是，绕开中国这个稀土资源储量大国兼生产、出口、消费大国，“舍近求远”地拼凑新供应链，将难以避免地在各个环节带来更多成本。
美国科罗拉多矿业学院佩恩研究所主任摩根·巴兹利安表示：“所谓的中游环节，即把矿物加工和提炼成化学品和金属，非常重要。这一环节由中国主导。考虑中国保持增长的速度，我不认为他们会丧失主导地位。”
中国外贸订单逆势增长
在中美贸易摩擦升级的背景下，中国外贸工厂却出现意外景象：尽管美国将对华关税提至145%，但多家外贸工厂人士提到，近期来自美国客户的订单量还在上涨。
广州服装设计师王忆年的工厂里，50多名工人日夜赶工，4月订单量较3月上涨30%，产能已达极限，部分订单被迫转移至湖南、江西的加工厂。
在深圳做服装的龙丹青也遇到订单短期激增的情况。4月5日—7日，他经历了平台单量“莫名爆发式增长”，每天销售额涨幅50%。为了缓解库存压力，他不得不选择提价。
浙江宁波的家居厂老板包杰仍然持续生产、发货， 他并不担心客户会流到东南亚等地区。此前，包杰的一名美国客户明确表示新订单会继续，劝他不要涨价，哪怕翻倍关税也能接受。
订单逆势增长背后，是美国消费者的恐慌性囤货与中国产业链的强大韧性。耶鲁大学预测，关税将使美国服装价格短期上涨64%，消费者抢购潮推动订单激增。同时，中国完整的供应链、高效的生产能力，让美国企业难以找到替代方案。
在贸易战的大背景下，全球经济体系正进行结构性重塑。全球供应链布局发生永久性变化，跨国公司推行“中国+1”策略，部分产能向东南亚、南亚等区域转移，但中国仍是全球制造业核心中心。全球贸易格局也发生根本性重塑，2023年中国最大出口市场变为东盟，美国和欧洲被超越，中国与“一带一路”共建国家贸易总额占比提升，中美贸易在中国贸易中的占比降低。科技领域脱钩态势难以扭转，美国强化技术封锁，中国加快关键技术自主创新，在多个科技领域实现突破，双方技术路线分歧显著。在金融领域，为应对美国制裁风险，中国和俄罗斯等国家积极推进去美元化进程，构建替代支付体系。
尽管中美贸易博弈局势紧张，但中国始终秉持“愿意与美方借助平等对话和磋商来解决彼此关切”的态度，外交部明确表态“若要谈判，大门随时敞开；若要开打，必将奉陪到底”。（摘编自环球网、观察者网、《财经》）
