美退居二线，欧洲对“驻军乌克兰”举棋不定

    4月中旬，由西方国家主导的“乌克兰国防联络小组”（UDCG）举行了第27次会议，商议下一阶段援乌事宜。与以往不同，特朗普政府领导下的美国首次在这一跨国机制内“退居二线”，而欧洲各国在提供物资乃至是否驻军乌克兰等议题上莫衷一是。

    据比利时“欧洲新闻”网站报道，在第27次UDCG会议上，51个国家作出的承诺涉及超过210亿欧元资金，“是对乌军援的创纪录增长”。在布鲁塞尔北约总部，英国国防大臣希利重申，这个多边机制最重要的功能是让各国讨论、协调如何向乌克兰转让更多武器。然而，外界注意到，在特朗普取代拜登执掌美国政府的背景下，美国不再担任UDCG的主席国，相关职能改为由英国和德国联合承担；美国也没有为新一波援助计划提供实质性支持，美国防长赫格塞思仅以视频方式参会。

    德国国防部长皮斯托里乌斯称，新一波对乌援助将持续到2029年，此前承诺给乌克兰的资金也会加快拨付。他补充说，德国希望尽快与工业界达成关于武器零备件的协议，继续支持训练乌克兰军队。乌克兰防长乌梅罗夫透露，德国已承诺提供IRIS-T防空系统、“爱国者”导弹、“黄鼠狼”步兵战车和“豹”式主战坦克。

    英国也将增加对乌克兰的军事支持，与挪威合作落实价值4.5亿英镑（约合5.83亿美元）的一揽子计划。英国国防部发表声明称，该计划涉及数十万架无人机，多型号雷达，以及反坦克地雷等“近战武器”，还将为此前援助乌克兰的军用车辆提供维修资金。英国和拉脱维亚还领导着“国际无人机能力联盟”，于今年年初承诺向乌克兰提供3万架各型号无人机。按乌克兰《基辅独立报》的说法，该国今年需要超过450万架无人机。

    同期，由英国和法国牵头、30多个国家参与的“意愿联盟”也在布鲁塞尔举行会议。据法新社等报道，“意愿联盟”是在特朗普与俄罗斯总统普京通话后由欧洲各国紧急组建的，已运作两个月。本次会议上，联盟成员就加快在乌克兰部署“维和部队”展开热烈讨论，但未能就兵力和派兵时机等关键事项达成一致。

    拉脱维亚国防部长斯普鲁兹表示，欧洲约有200万兵力，许多国家考虑派遣士兵去乌克兰，任何有关“维和部队”的安排都要根据未来的乌克兰和平协议制订。斯普鲁兹没有透露哪些国家有意参与，拒绝就相关计划的时间表发表评论。不过他暗示，拉脱维亚可以通过人员培训方式为“乌克兰维和”任务作贡献。

    相比之下，芬兰在“是否向乌克兰派兵”这件事上的立场更加摇摆不定。芬兰国防部长海凯宁在言语中透露，美国的态度不应被忽视。

    瑞典国防大臣琼森则强调，各国作出明确承诺前，应当充分了解“驻军乌克兰”对北约自身防务能力的潜在影响。“我不排除瑞典参与的可能性，但还有许多问题需要澄清。”

    北约会向乌克兰派遣多少士兵？今年3月，英国“国际战略研究所”提出了3套方案：其一是组建一支1万人的“小规模”部队，附带“有限的空军和海军资源”；第二套“中等规模”方案涉及2.5万名陆军士兵，辅之以增强的空中和海上作战能力；在最具野心的第三种模式中，各国将派出10万名士兵，并为他们提供全面的空中和海上火力掩护。（摘编自《青年参考》  文/张昊天）