■ 刘品然 熊茂
据美国媒体测算，美国民主党总统候选人、前副总统拜登已在总统选举中获得超过当选总统所需的270张选举人票，并发表胜选讲话。拜登政府的对外政策，尤其是对华政策备受关注。
中国是“最大的竞争对手”
拜登在2009年出任副总统前曾担任特拉华州联邦参议员长达36年，并两度担任参议院外交委员会主席，可以说拜登在整个政治生涯中亲历了与中美关系的变化发展。
作为一名年轻参议员，拜登曾在1979年中美建交同年随美国参议员代表团访华。拜登曾是对华接触政策的坚定支持者，他支持给予中国贸易最惠国待遇。他致力于一个中国政策，支持美国在台湾问题上采取“战略模糊”政策。
拜登在2001年曾作为参议院外交关系委员会主席访华。他作为副总统曾于2011年和2013年两度访华，并在期间表示“一个崛起的中国对美国和整个世界都具有积极意义”“美中关系将影响21世纪的进程”。
10月25日，拜登明确了他对中国的定位。拜登说，俄罗斯是美国当前最大的威胁，中国是“最大的竞争对手”，如何处理中美关系将决定两国是成为竞争对手，还是最终发展成为一种涉及武力的更为严重的竞争关系。
取消对华关税？
有待观察
在中美经贸关系方面，拜登认为要解决产业补贴、知识产权、遵守国际贸易规则等结构性问题。然而，拜登并不赞同特朗普政府以加征关税的方式予以应对，但他上任后会否取消加征关税还有待观察。
拜登曾表示，若他当选总统，他会运用现有贸易法律应对中国贸易政策，并加强与盟友合作，寻求多边方式解决问题。
美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦近日表示，拜登政府将更依靠欧盟、日本、韩国等传统盟友，重新加强对世贸组织（WTO）等国际机构的参与。与此同时，与中国的地缘政治竞争、对中国技术政策的应对，将会是延续的政策方向。
对华政策
取决于两个方面
美国学者认为，中美两国近年来相对实力的变化以及美国认定中国为其战略竞争对手，使得美国两党在对华采取强硬政策上形成高度共识，这一趋势不会因为拜登的上任而变化。然而相较于特朗普政府，拜登政府对华政策会更为强调价值观和同盟体系的因素，并且不会全面否定对华接触政策。
美国耶鲁大学教授阿恩·维斯塔表示，无论谁成为美国领导人，处理对华关系的效果取决于两个方面：一是美方与中国领导层实现合作的能力；二是美国影响中国政策的能力。（据《参考消息》）
